США і ЄС закликали Україну забезпечити суттєву роль незалежних експертів у Вищій раді правосуддя

Сторони обговорили реформування Вищої ради правосуддя, а також Вищої кваліфікаційної комісії суддів і Національного антикорупційного бюро.

Американська сторона назвала зустріч конструктивною.

"Ми рішуче підтримуємо рекомендацію Венеціанської комісії гарантувати тимчасову, але суттєву роль незалежним експертам у цих органах. Незалежні експерти – єдиний спосіб захистити ці інституції від зловмисного впливу", – зазначили в заяві.

Контекст:

Судову реформу в Україні почали 2014 року. У червні 2016 року Верховна Рада ухвалила закон про судоустрій і статус суддів, а також зміни до Конституції в частині правосуддя. 

У грудні 2016 року парламент ухвалив закон про створення Вищої ради правосуддя. Цей орган замінила Вища рада юстиції. Раду у складі 21 члена наділено повноваженнями звільняти суддів з посади, переводити їх в інший суд, давати згоду на затримання чи арешт судді. У Раді Європи заявляли, що конкурсні процедури добору і призначення суддів, які ввели в межах судової реформи в Україні, відповідали стандартам організації.

"РБК-Україна" зазначило, що 2016 року Вища рада правосуддя не тільки змінила назву, але й стала "надвпливовим відомством". "Щоб уникнути "політичного впливу" на Вищу раду правосуддя, більшість її складу вирішили формувати із суддів, а не з представників держорганів. За п'ять років після реформи членів ради звинувачують уже не в "політичному впливі", а в причетності до "суддівської мафії", – написало агентство.

У лютому 2021 року президент Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №5068 про реформу Вищої ради правосуддя. Він передбачає створення Етичної ради, яка перевірятиме кандидатів у члени Вищої ради правосуддя й надаватиме їм рекомендації. Планують, що рада складатиметься із шести осіб – трьох суддів (або суддів у відставці) та трьох осіб, яких визначать міжнародні організації.

5 травня Венеціанська комісія оприлюднила терміновий висновок щодо проєкту закону №5068. Експерти комісії вітали обґрунтування законопроєкту, але зазначили, що не суддів, а незалежних експертів, номінованих міжнародними партнерами, має бути наділено вирішальною роллю в роботі Етичної ради. Рішення ради має ухвалювати більшість за підтримки щонайменше двох незалежних експертів, вважають у комісії. В ЄС закликали Україну виконати цю рекомендацію.

Верховна Рада ухвалила законопроєкт №5068 у першому читанні 19 травня.