Зеленський підписав закон про повернення повноважень НАЗК

Президент України Володимир Зеленський підписав закон "Про внесення змін до закону України "Про запобігання корупції" щодо відновлення інституційного механізму запобігання корупції", повідомила 25 грудня пресслужба глави держави.

Відповідний законопроєкт №4470 Верховна Рада ухвалила в цілому 15 грудня. У картці документа поки не відображено, що закон за підписом глави держави повернули до парламенту (сьогодні в Україні державний вихідний). Він набуде чинності після опублікування.

Як ідеться в релізі ОПУ, закон усуває законодавчі прогалини, які виникли у зв'язку з рішенням Конституційного Суду України від 27 жовтня 2020 року. Тоді КСУ скасував частину положень антикорупційних законів і вказав, що встановлення кримінальної відповідальності за декларування свідомо недостовірних даних, а також умисне неподання декларацій є надмірним покаранням за вчинення таких правопорушень.

"Закон встановлює додаткові особливості здійснення повноважень НАЗК щодо суддів, суддів КСУ, спрямовані на забезпечення дотримання гарантій незалежності цих осіб. Такий підхід враховуватиме рішення КСУ від 27 жовтня та водночас дасть змогу зберегти ефективність і пропорційність інституційного механізму запобігання корупції", – повідомили в Офісі президента.

Окрім того, у релізі йдеться, що законом встановлено особливості проведення повних перевірок декларацій та моніторингу способу життя щодо суддів, суддів Конституційного Суду України; забезпечено правове регулювання щодо відповідальності за корупційні та пов'язані з корупцією правопорушення.

Після рішення КСУ в Україні почалася конституційна криза. Національне агентство з питань запобігання корупції у зв'язку з рішенням КСУ 28 жовтня закрило доступ до реєстру електронних декларацій і припинило їх перевірку, зберігання та оприлюднення. Голова агентства Олександр Новіков назвав рішення КСУ "нищівною поразкою антикорупційної реформи".

Голова КСУ Олександр Тупицький сказав, що НАЗК спеціально "розігнало ситуацію", суддя КСУ Ігор Сліденко заявив, що рішення суду не передбачало необхідності закривати реєстр.

29 жовтня після засідання РНБО, виконуючи розпорядження Кабміну, НАЗК відкрило доступ до реєстру електронних декларацій.

29 жовтня Зеленський зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №4288, яким пропонує визнати неправомірним рішення КСУ, позбавити повноважень увесь склад суду і призначити новий, а також забезпечити безперервність дії антикорупційного законодавства. Тупицький заявив, що цей проєкт закону має ознаки конституційного перевороту і суперечить Конституції.

Представники Ради Європи 31 жовтня розкритикували законопроєкт Зеленського. У відповідь НАЗК заявило, що Конституційний Суд принаймні двічі порушив Конституцію України. 9 грудня Зеленський закликав Раду не розглядати його законопроєкт до рішення Венеціанської комісії.

15 грудня Верховна Рада ухвалила закон, який відновлює повноваження НАЗК. Як заявила голова антикорупційного комітету парламенту, нардепка від "Слуги народу" Анастасія Радіна, документ відповідає нещодавно оприлюдненому висновку Венеціанської комісії. Він відновлює ті повноваження НАЗК, щодо яких КСУ не навів правової позиції стосовно їхньої неконституційності. Також Рада ухвалила інший закон, який встановлює особливості складання протоколу про адміністративні правопорушення щодо суддів.