Волкер: Концепція Сайдіка – в межах імплементації Мінських домовленостей

Пропозиції спецпредставника ОБСЄ в тристоронній контактній групі Мартіна Сайдіка щодо врегулювання ситуації на Донбасі є ідеями, від яких можна відштовхнутися для імплементації Мінських угод. Таку думку в інтерв'ю каналу "Прямий" 30 січня висловив спецпредставник Держдепартаменту США з питань України Курт Волкер.

"Мені відомо, що у спецпредставника Сайдіка є ідеї щодо того, як ООН та ОБСЄ можуть співпрацювати. Бо якщо ви хочете впровадити миротворчу операцію для забезпечення миру, вам знадобляться адміністративні функції, які могли б розділити між собою ці організації... Я знаю, що в нього є ідеї. Я б сказав, що ця концепція – в межах імплементації Мінських домовленостей. Ці домовленості важливі, оскільки встановили припинення вогню й основні правила", – заявив Волкер.

Він нагадав, що Мінських домовленостей не виконали.

"На мою думку, Сайдік демонструє, що є певні ідеї, від яких можна відштовхуватися. Але передумовою для цього може бути тільки рішення Росії припинити війну і встановити мир та в підсумку ввести миротворчу місію ООН, щоб створити мирне й безпечне середовище... Наскільки я розумію, ідеться не про заміну Мінських угод, а про пошук шляхів для їх втілення", – додав дипломат.

У квітні 2014 року на сході України почався збройний конфлікт. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України та проросійськими бойовиками, які контролюють частину Донецької і Луганської областей.

Перші Мінські угоди щодо врегулювання конфлікту було укладено у вересні 2014 року. Вони передбачали повне припинення вогню, звільнення незаконно утримуваних осіб, а також відновлення контролю над українсько-російським кордоном.

12 лютого 2015 року після 17-годинних переговорів було узгоджено два документи щодо врегулювання конфлікту на Донбасі: декларація щодо виконання Мінських угод і Комплекс заходів із виконання Мінських угод. Вони передбачали припинення воєнних дій на Донбасі, виведення незаконних збройних формувань із регіону, створення умов для проведення виборів у місцеві органи влади тощо. Поки угод не виконали.

Комплекс заходів підписали екс-президент України, тодішній представник України в мінській групі Леонід Кучма, тодішній посол Росії в Україні Михайло Зурабов, представник ОБСЄ Гайді Тальявіні, а також тогочасні ватажки бойовиків "ДНР" і "ЛНР" Олександр Захарченко та Ігор Плотницький. Повна назва другого документа – Декларація президента Російської Федерації, президента України, президента Французької Республіки і канцлера Федеративної Республіки Німеччина на підтримку Комплексу заходів із виконання Мінських угод. Хоча в назві згадано лідерів чотирьох держав, вони не ставили під документом своїх підписів.

У грудні 2018 року Раді міністрів ОБСЄ передали новий план мирного врегулювання конфлікту на Донбасі, який має замінити Мінські угоди, розповів Сайдік в інтерв'ю Kleine Zeitung, опублікованому 28 січня.

Згідно з ідеєю Сайдіка, поліцейська місія ООН і ОБСЄ має діяти на Донбасі під загальним керівництвом спеціального представника, також запропоновано створити агентство Євросоюзу з відновлення Донбасу за прикладом того, що діяло після війни на Балканах. Новий мирний план мають підписати керівники країн "Нормандської четвірки", а також ратифікувати парламенти України і РФ, що істотно відрізняє його від Мінських угод.

Згідно з планом Сайдіка, місцевому населенню на Донбасі мають гарантувати мовні права, крім того, заплановано здійснити масштабну амністію. Представники бойовиків "ДНР" і "ЛНР" повинні брати участь у мінському процесі і "мають бути почутими після ухвалення нової всеосяжної угоди".

Міністр закордонних справ України Павло Клімкін сказав, що план Сайдіка не містить принципово нових пропозицій.

У МЗС РФ заявили, що план Сайдіка не підтримують як українська сторона, так і "Луганська та Донецька народні республіки".

30 січня Сайдік сказав, що не бачить альтернативи Мінським домовленостям.