-2 Київ
У грудні 2018 року Раді міністрів ОБСЄ було презентовано новий план мирного врегулювання конфлікту на Донбасі, який має замінити Мінські угоди. Про це в інтерв'ю австрійській газеті Kleine Zeitung, опублікованому 28 січня, розповів автор плану, спеціальний представник голови ОБСЄ в Україні та у тристоронній контактній групі в Мінську Мартін Сайдік.
За його словами, російське й українське представництво ОБСЄ мали можливість ознайомитися із планом.
Дипломат назвав Мінські домовленості "не зовсім чітко прописаними". ОБСЄ не може організувати проведення місцевих виборів, для цього буде потрібна допомога ООН, зазначив він.
Також пропонують створити агентство Євросоюзу з відновлення Донбасу за прикладом того, що діяло після війни на Балканах. Це агентство, діяльність якого повинна поширюватися на всі райони Донецької і Луганської областей, має співпрацювати з керівництвом місії ООН та ОБСЄ, але водночас бути автономним. Спецпредставник підкреслив, що ситуація на сході України відрізняється від тієї, що була під час інтеграції Східної Славонії в Хорватію.
Новий мирний план має бути підписаний керівниками країн "нормандської четвірки", а також ратифікований парламентами України і РФ, що істотно відрізняє його від Мінських угод, підкреслив Сайдік.
Місцевому населенню мають гарантувати мовні права, крім того, планують здійснити масштабну амністію, додав він. Представники ОРДЛО беруть участь у мінському процесі і "мають бути почутими після ухвалення нової всеосяжної угоди", заявив дипломат.
Відповідаючи на запитання про ймовірну чисельність військової та поліцейської місії ООН на Донбасі, він сказав, що її поки не підраховували, однак не буде сягати 20 тис. осіб, "як деякі про це говорять".
У квітні 2014 року на сході України почався збройний конфлікт. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України та проросійськими бойовиками, які контролюють частину Донецької і Луганської областей.
Перші Мінські угоди щодо врегулювання конфлікту було укладено у вересні 2014 року. Вони передбачали повне припинення вогню, звільнення незаконно ув'язнених осіб, а також відновлення контролю над українсько-російським кордоном.
12 лютого 2015 року після 17-годинних переговорів було підписано два документи щодо врегулювання конфлікту на Донбасі: декларацію щодо виконання Мінських угод і Комплекс заходів із виконання Мінських угод. Вони передбачали припинення воєнних дій на Донбасі, виведення незаконних збройних формувань із регіону, створення умов для проведення виборів у місцеві органи влади тощо. Поки угоди не виконано.
Комплекс заходів підписали екс-президент України, тодішній представник України в мінській групі Леонід Кучма, тодішній посол Росії в Україні Михайло Зурабов, представник ОБСЄ Гайді Тальявіні, а також тогочасні ватажки бойовиків "ДНР" і "ЛНР" Олександр Захарченко та Ігор Плотницький. Повна назва другого документа – Декларація президента Російської Федерації, президента України, президента Французької Республіки і канцлера Федеративної Республіки Німеччина на підтримку Комплексу заходів щодо виконання Мінських угод. Хоча в назві згадано лідерів чотирьох держав, вони не ставили під документом своїх підписів.
Тристороння контактна група почала роботу влітку 2014 року. З травня 2015 року в межах контактної групи діють чотири підгрупи: з безпеки, політичних, економічних і гуманітарних питань. Група або збирається в Мінську, або проводить засідання в режимі відеоконференції. До її складу входять представники України, Росії та ОБСЄ.
