Зеленський уперше озвучив 20 пунктів "базового документа про закінчення війни"

Ідеться про "мирний план" США, який раніше містив 28 пунктів.

За словами Зеленського, нинішній варіант документа передбачає:

1. Суверенітет України перепідтвердять. Документ констатує, що Україна – це суверенна держава, і всі підписанти угоди підтверджують це своїми підписами.
   
   
2. Повна й беззаперечна угода про ненапад між Росією й Україною. Для підтримки довгострокового миру створять механізм контролю за лінією зіткнення за допомогою космічного безпілотного моніторингу, а також механізм раннього повідомлення про порушення.
   
   
3. Міцні гарантії безпеки для України.
   
   
4. Чисельність Збройних сил України залишатиметься на рівні 800 тис. у мирний час.
   
   
5. Гарантії безпеки. США, НАТО і європейські держави – підписанти нададуть Україні гарантії безпеки, які віддзеркалюватимуть ст. 5 статуту НАТО:
   
   – якщо Росія вторгнеться в Україну, додатково до скоординованої військової відповіді, відновлять усі глобальні санкції проти Росії. Якщо Україна вторгнеться в Росію або без провокації відкриє вогонь по території Росії, гарантії безпеки вважатимуть недійсними. Якщо Росія відкриє вогонь по Україні, гарантії безпеки набудуть чинності;
   
   – США дістануть компенсацію за гарантії безпеки. За словами Зеленського, цей пункт зараз викреслили: "Ми просто не розуміємо, що це значить, і ми піднімаємо це питання";
   
   – двосторонні безпекові гарантії не відкидають за цією угодою. "Ідеться про можливості наших двосторонніх угод із 30 країнами, ми хочемо, щоб такі можливості в нас залишалися. Це країни "коаліції охочих" – 30 країн, це і Європа, і Канада, і Японія, які готові в тому чи іншому вигляді бути з нами в гарантуванні безпеки", – уточнив Зеленський.
   
   
6. Росія закріпить політику ненападу щодо Європи й України в усіх потрібних законах і всіх потрібних документах про ратифікацію, включно з ратифікацією переважною більшістю голосів у державній думі (пропозиція США).
   
   
7. Україна стане членом Європейського союзу в певний конкретно визначений час, а також дістане короткостроковий привілейований доступ до ринку Європи. Водночас чіткі дати вступу для України в ЄС зараз є предметом двостороннього обговорення США й України, поки що без європейського підтвердження.
   
   
8. Міцний пакет глобального розвитку для України (визначать в окремій угоді про інвестиції й майбутнє процвітання). Зокрема, він передбачатиме:
   
   – створення фонду розвитку України для інвестування в галузі, які швидко зростають (технології, центри оброблення даних, ШІ);
   
   – США й американські компанії співпрацюватимуть з Україною і спільно інвестуватимуть у відновлення, у розвиток модернізації й експлуатації газової інфраструктури України;
   
   – спільні зусилля для реконструкції територій, постраждалих від війни, з метою відновлення й модернізації міст і житлових районів;
   
   – розвиток інфраструктури, видобування корисних копалин, природних ресурсів;
   
   – Світовий банк підготує спеціальний пакет фінансування для прискорення цих зусиль; створять робочу групу високого рівня, включно з призначенням провідного світового фінансового лідера адміністратором процвітання для організації виконання стратегічного плану відновлення.
   
   
9. Створення кількох фондів для врегулювання питань відновлення української економіки, реконструкції пошкоджених районів і регіонів, гуманітарних питань. Мета – залучити $800 млрд коштом акціонерного капіталу, грантів, боргових зобов'язань, внесків приватного сектору, щоб допомогти Україні повністю реалізувати свій потенціал;
   
   – США і європейські країни утворять фонд капіталу і грантів із цільовим розміром $200 млрд для прозорого й ефективного інвестування в Україну;
   
   – для повоєнної відбудови України застосують широкий спектр капіталовкладень та інших фінансових інструментів. Глобальні інституції з відбудови використовуватимуть механізми для посилення і сприяння цим зусиллям;
   
   – Україна впроваджує найкращі світові стандарти для залучення прямих іноземних інвестицій;
   
   – Україна залишає за собою право на компенсацію за завдані збитки.
   
   
10. Після укладання цієї угоди Україна пришвидшить процес укладання угоди про вільну торгівлю зі США. Водночас США хочуть тут паритету щодо ЗВТ як для українців, так і для росіян.
    
    
11. Україна підтверджує, що вона залишатиметься без'ядерною державою, згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.
    
    
12. Запорізьку атомну електростанцію експлуатуватиме спільно три країни – Україна, США, РФ. США пропонують поділити контроль рівномірно, водночас американці будуть головним менеджером цього спільного підприємства. Українська пропозиція інакша: Запорізька електростанція буде спільним підприємством, до складу якого входять США й Україна: 50 на 50. Але 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а ще 50% – США, які самостійно визначають свій розподіл.
    
    
13. Обидві країни зобов'язуються впроваджувати у школах, у всьому суспільстві освітні програми, які сприяють розумінню й толерантності до різних культур, усувають расизм і упередження. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності й захисту мов меншин.
    
    
14. Територіальний розподіл.
    
    – РФ виводить свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набуття чинності цієї угоди.
    
    Варіант А: у Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях лінія розташування військ станом на дату цієї угоди є де-факто визнаною лінією зіткнення. Робоча група збирається для визначення переміщення сил, потрібних для припинення бойових дій, а також для визначення параметрів потенційних майбутніх спеціальних економічних зон.
    
    Варіант Б: обговорюють потенційну вільну економічну зону на території Донбасу – для її затвердження Україна готова провести референдум на підконтрольних їй територіях. Але на голосування ставитиметься підтримка всього договору, а не самого лише пункту про ВЕЗ. Якщо рішення ухвалять, між Україною, Сполученими Штатами й росіянами укладуть окрему угоду, яка визначатиме статус спеціальної економічної зони.
    
    
15. Після узгодження майбутніх територіальних домовленостей як Російська Федерація, так і Україна зобов'язуються не змінювати їх силою.
    
    
16. Росія не перешкоджатиме Україні використовувати річку Дніпро й Чорне море для цілей комерційної діяльності. Укладуть окрему морську угоду й угоду про доступ, яка охоплюватиме свободу судноплавства й перевезень. Кінбурнську косу демілітаризують.
    
    
17. Для врегулювання відкритих питань створять гуманітарний комітет:
    
    – усіх військовополонених, включно із засудженими російською системою з 2014 року, обміняють за принципом всіх на всіх;
    
    – усіх цивільних затриманих і заручників, включно з дітьми й політичними в'язнями, повернуть;
    
    – буде вжито заходи для врегулювання проблем і страждань жертв війни.
    
    
18. Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди. Спершу – президентські: Рада має напрацювати і проголосувати механізм, як їх можна провести до зняття обмежень воєнного стану. Згодом – парламентські й місцеві.
    
    
19. Ця угода буде юридично обов'язковою. Її виконання контролюватиме, гарантуватиме Рада миру під головуванням президента Трампа. Україна, Європа, НАТО, Росія, Сполучені Штати будуть частиною цього механізму. За порушення передбачено санкції.
    
    
20. Після того як усі сторони погодяться із цією угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.
    
    

Зеленський зазначив, що Україна зараз очікує відповіді від російської сторони щодо позицій, котрі були предметом обговорення, після чого стане зрозуміло, якими будуть подальші кроки Києва й імовірні строки ухвалення рішень.

Він додав, що Україна готова до зустрічі зі Сполученими Штатами на рівні глав держав для обговорення чутливих питань, підкресливши, що, зокрема, територіальні питання мають вирішувати саме на рівні лідерів.

Контекст:

Минулими вихідними у Флориді спецпосланник президента США Дональда Трампа Стів Віткофф і зять глави Білого дому Джаред Кушнер зустрілися спочатку з європейською й українською делегацією, яку очолював секретар РНБО Рустем Умєров, а потім із російською – зі спецпосланником нелегітимного російського президента Володимира Путіна Кирилом Дмитрієвим.

Обидві зустрічі Віткофф згодом схарактеризував в Х як "конструктивні" і "продуктивні".

Віцепрезидент США Джей Ді Венс в інтерв'ю порталу UnHerd сказав, що вважає "проривним" останній раунд непрямих переговорів щодо "мирного плану" у Флориді за участю Києва, Вашингтона, Москви, а також представників Європи. Прорив полягає в тому, що суперечності сторін, які раніше мали на увазі, заявлено відкрито, зазначив він. Водночас він вважає вимогу РФ віддати незавойовані території "значною перешкодою в переговорах".

У Кремлі заявили 22 грудня, що поки не мають інформації про "прорив" на переговорах щодо "мирного плану".

Після цього Трамп сказав, що переговори щодо "мирного плану" з Україною й Росією "йдуть нормально".