Зеленский впервые озвучил 20 пунктов "базового документа об окончании войны"

Речь идет о "мирном плане" США, который ранее содержал 28 пунктов.

По словам Зеленского, нынешний вариант документа предусматривает:

1. Суверенитет Украины будет переподтвержден. Документ констатирует, что Украина – это суверенное государство, и все подписанты соглашения подтверждают это своими подписями.
   
   
2. Полное и безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм контроля за линией столкновения с помощью космического беспилотного мониторинга, а также механизм раннего сообщения о нарушениях.
   
   
3. Прочные гарантии безопасности Украины.
   
   
4. Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тыс. в мирное время.
   
   
5. Гарантии безопасности. США, НАТО и европейские государства – подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражать ст. 5 устава НАТО:
   
   – если Россия вторгнется в Украину, дополнительно к скоординированному военному ответу, будут возобновлены все глобальные санкции против России. Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по территории России, гарантии безопасности будут признаны недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу;
   
   – США получат компенсацию за гарантии безопасности. По словам Зеленского, этот пункт сейчас вычеркнули: "Мы просто не понимаем, что это значит, и мы поднимаем этот вопрос";
   
   – двусторонние гарантии безопасности не исключаются по этому соглашению. "Речь идет о возможностях наших двусторонних соглашений с 30 странами, мы хотим, чтобы такие возможности у нас оставались. Это страны "коалиции желающих" – 30 стран, это и Европа, и Канада, и Япония, которые готовы в том или ином виде быть с нами в обеспечении безопасности", – уточнил Зеленский.
   
   
6. Россия закрепит политику ненападения по отношению к Европе и Украине во всех необходимых законах и всех необходимых документах о ратификации, включая ратификации подавляющим большинством голосов в Государственной думе (предложение США).
   
   
7. Украина станет членом Европейского союза в определенное время, а также получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы. В то же время четкие даты вступления для Украины в ЕС сейчас являются предметом двустороннего обсуждения США и Украины, пока без европейского подтверждения.
   
   
8. Прочный пакет глобального развития для Украины (будет определен в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании). В частности, он будет предусматривать:
   
   – создание фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли (технологии, центры обработки данных, ИИ);
   
   – США и американские компании будут сотрудничать с Украиной и совместно инвестировать в восстановление, развитие модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины;
   
   – совместные усилия по реконструкции территорий, пострадавших от войны, с целью восстановления и модернизации городов и жилых районов;
   
   – развитие инфраструктуры, добыча полезных ископаемых, природных ресурсов;
   
   – Всемирный банк подготовит специальный пакет финансирования для ускорения этих усилий; создадут рабочую группу высокого уровня, включая назначение ведущего мирового финансового лидера администратором процветания для организации выполнения стратегического плана восстановления.
   
   
9. Создание нескольких фондов для урегулирования вопросов восстановления украинской экономики, реконструкции поврежденных районов и регионов, гуманитарных вопросов. Цель – привлечь $800 млрд за счет акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, взносов частного сектора, чтобы помочь Украине полностью реализовать свой потенциал;
   
   – США и европейские страны образуют фонд капитала и грантов с целевым размером $200 млрд для прозрачного и эффективного инвестирования в Украину;
   
   – для послевоенного восстановления Украины будет применен широкий спектр капиталовложений и других финансовых инструментов. Глобальные учреждения по восстановлению будут использовать механизмы для усиления и содействия этим усилиям;
   
   – Украина внедряет лучшие мировые стандарты для привлечения прямых иностранных инвестиций;
   
   – Украина оставляет за собой право на компенсацию за нанесенный ущерб.
   
   
10. После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. В то же время США хотят здесь паритета по ЗСТ как для украинцев, так и для россиян.
    
    
11. Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
    
    
12. Запорожскую атомную электростанцию будут эксплуатировать совместно три страны – Украина, США, РФ. США предлагают разделить контроль равномерно, в то же время американцы будут являться главным менеджером этого совместного предприятия. Украинское предложение звучит иначе: Запорожская электростанция будет совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина: 50 на 50. Но 50% производимой электроэнергии получает Украина, а еще 50% – США, которые самостоятельно определяют свое распределение.
    
    
13. Обе страны обязуются внедрять в школах, во всем обществе образовательные программы, которые будут способствовать пониманию и толерантности к разным культурам, устранять расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
    
    
14. Территориальное деление.
    
    – РФ выводит свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления в силу этого соглашения.
    
    Вариант А: в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией столкновения. Рабочая группа собирается для определения перемещения сил, необходимых для остановки боевых действий, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон.
    
    Вариант Б: Обсуждается потенциальная свободная экономическая зона на территории Донбасса – для ее утверждения Украина готова провести референдум на подконтрольных ей территориях. Но на голосование будет выноситься поддержка всего договора, а не одного пункта о СЭЗ. Если решение будет принято, между Украиной, Соединенными Штатами и россиянами заключат отдельное соглашение, определяющее статус специальной экономической зоны.
    
    
15. После согласования будущих территориальных договоренностей как Российская Федерация, так и Украина обязуются не менять их силой.
    
    
16. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Заключат отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, охватывающее свободу судоходства и перевозок. Кинбурнская коса будет демилитаризована.
    
    
17. Для урегулирования открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет:
    
    – всех военнопленных, включая осужденных российской системой с 2014 года, обменяют по принципу всех на всех;
    
    – всех гражданских задержанных и заложников, включая детей и политических заключенных, вернут;
    
    – будут приняты меры по урегулированию проблем и страданий жертв войны.
    
    
18. Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Сначала президентские: Рада должна наработать и проголосовать механизм, как их можно провести до снятия ограничений военного положения. Затем – парламентские и местные.
    
    
19. Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролировать, гарантировать Совет мира под председательством президента Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединенные Штаты будут являться частью этого механизма. За нарушение предусмотрены санкции.
    
    
20. После того как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.

Зеленский отметил, что Украина сейчас ожидает ответа от российской стороны по поводу позиций, которые были предметом обсуждения, после чего станет ясно, какими будут дальнейшие шаги Киева и возможные сроки принятия решений.

Он добавил, что Украина готова к встрече с Соединенными Штатами на уровне глав государств для обсуждения чувствительных вопросов, подчеркнув, что, в частности, территориальные вопросы должны решаться именно на уровне лидеров. 

Контекст:

В минувшие выходные во Флориде спецпосланник президента США Дональда Трампа Стив Виткофф и зять главы Белого дома Джаред Кушнер встретились сначала с европейской и украинской делегацией, которую возглавлял секретарь СНБО Рустем Умеров, а затем с российской – со спецпосланником нелегитимного российского президента Владимира Путина Кириллом Дмитриевым.

Обе встречи Виткофф впоследствии охарактеризовал в Х как "конструктивные" и "продуктивные".

Вице-президент США Джей Ди Вэнс в интервью порталу UnHerd сказал, что считает "прорывным" последний раунд косвенных переговоров по "мирному плану" во Флориде с участием Киева, Вашингтона, Москвы, а также представителей Европы. Прорыв состоит в том, что противоречия сторон, которые ранее имели в виду, заявлены открыто, отметил он. В то же время он считает требование РФ отдать незавоеванные территории "значительным препятствием" в переговорах".

В Кремле заявили 22 декабря, что пока не имеют информации о "прорыве" на переговорах по "мирному плану".

После этого Трамп сказал, что переговоры по "мирному плану" с Украиной и Россией "идут нормально".