Команда президента України Володимира Зеленського домовилася із західними партнерами про амністію бойовиків "ДНР" і "ЛНР", заявив у інтерв'ю "Радіо НВ", опублікованому 16 жовтня, колишній спікер Верховної Ради нардеп від "Європейської солідарності" Андрій Парубій.
"Я, очевидно, не можу оголошувати всіх імен наших закордонних партнерів, деякі з яких говорили, що вже є домовлено з новою владою, що будуть дуже швидко прийняті закони про амністію, і про вибори [в окремих районах Донецької та Луганської областей], без термінів, коли вони мають провестись, згідно із законом про вибори, і про особливий статус – без умов і без термінів", – сказав Парубій.
За його словами, відповідні тези "нав'язували" особисто йому "деякі політики" й раніше.
"У деяких країнах євроатлантичного простору захочуть спішним порядком продемонструвати, що вони розв’язали в Україні протистояння з Російською Федерацією, війну з Російською Федерацією, і може бути [ситуація], коли низка гравців може наполягати на тому, щоб це було без будь-яких умов і щоб це було прийнято вже до Нового року. Більш того, у мене є підстави думати, що такі негласні, непублічні домовленості вже відбулися", – додав Парубій.
Він зазначив, що акції "Ні капітуляції" – це превентивні заходи, які мають на меті попередити Зеленського про те, що в разі проведення виборів на Донбасі без виведення російських окупаційних військ президент зіткнеться з "опором української нації".
1 жовтня члени тристоронньої контактної групи з урегулювання ситуації на сході України і представники окремих районів Донецької та Луганської областей дали письмову згоду на затвердження тексту "формули Штайнмаєра", якою передбачено порядок набуття чинності кількох пунктів Мінських угод щодо місцевих виборів у ОРДЛО.
Як заявив президент України, положення "формули Штайнмаєра" полягають у тому, що закон про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей почне діяти за умови проведення в цих районах місцевих виборів згідно із законодавством України і після публікації звіту ОБСЄ щодо виборів відповідно до стандартів організації. "Ніяких виборів під дулом кулеметів не буде і не може бути", – підкреслював Зеленський.
Намір влади узгодити "формулу Штайнмаєра" призвів до хвилі протестів в Україні. 6 жовтня на Майдані Незалежності в Києві відбулася акція проти "формули Штайнмаєра". За даними поліції, у ній брало участь приблизно 10 тис. осіб. Схожі заходи відбулися і в інших містах України.
10 жовтня на пресмарафоні Зеленський заявив, що його команда "недокомунікувала" із суспільством щодо "формули Штайнмаєра".
Верховна Рада ухвалила закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей у вересні 2014 року (необхідність такого законодавства зафіксовано в Мінських угодах про врегулювання конфлікту на Донбасі). Парламент уже кілька разів продовжував його дію, востаннє – до 31 грудня 2019 року. У ст. 10 цього закону зазначено, що всі його основні положення почнуть діяти тільки після проведення на Донбасі місцевих виборів за українським законодавством із дотриманням міжнародних стандартів. Інші статті закону не діють, зокрема про амністію та недопущення кримінального переслідування учасників подій на Донбасі; про право мовного самовизначення жителів Донбасу і можливості використання російської мови в органах державної влади та місцевого самоврядування.
Парламент має намір розробити новий закон про особливий статус Донбасу в межах реалізації "формули Штайнмаєра", документ буде підготовлено разом із громадськістю, заявляв спікер парламенту Дмитро Разумков. Голова парламентської фракції партії "Слуга народу" Давид Арахамія заявив у середині жовтня, що законопроєкту про особливий статус Донбасу поки не існує.