+1 Київ
Колишній заступник голови Служби безпеки України (СБУ) Віктор Трепак уважає, що президент України Петро Порошенко визначив новий склад Центрвиборчкому України саме зараз, щоб комісія могла працювати протягом двох президентських і двох парламентських виборчих кампаній. Про це він заявив в колонці для ZN.UA.
Трепак зазначив, що повноваження нинішнього складу ЦВК закінчилися 1 червня 2014 року.
За словами Трепака, нинішній склад ЦВК "вислужив себе по повній", коли зафіксував перемогу "диктатора і демократа". Він зазначив, що голову комісії Михайла Охендовського нагороджували як екс-президент України Віктор Янукович, так і нинішній глава держави Петро Порошенко.
Трепак зазначив, що зволікати зі зміною складу ЦВК "далі нікуди".
"Владі вже й не потрібно зволікати, бо вона дотягнула вирішення цього питання до потрібного їй часу. Термін повноважень членів ЦВК, яких призначать саме тепер, охопить дві президентські і дві парламентські виборчі кампанії – 2019 і 2024 років. Якби зміна відбулася вчасно, то новий склад ЦВК зміг би провести лише одні президентські і одні парламентські вибори (2019 року). Але політичне керівництво держави вочевидь хоче зберегти себе при владі якомога довше, а для цього йому треба мати в своєму розпорядженні ручний інструмент організації виборів. Тому питання про зміну складу ЦВК влада вирішує з прицілом на майбутнє, дбаючи про свою незмінність. Саме тому зміну складу ЦВК увесь час відкладали і переносили", – зазначив екс-заступник голови СБУ.
За його словами, "правлячі політичні сили" Блок Петра Порошенка і "Народний фронт" "змогли домовитися про "поділ" ЦВК між собою".
"Раніше НФ стримувало те, що пропоновані президентом до складу ЦВК кандидатури в абсолютній своїй більшості були орієнтовані на Банкову. "Фронтовики" не мали бажання віддавати на повний відкуп президентові ще один важливий орган, розуміючи, до чого це може призвести в майбутньому. Тим більше що ці дві політичні сили давно вже не довіряють одна одній на слово. Їхня спільна діяльність базується на перестраховках та гарантіях, які убезпечують від цілком можливого "кидка" (що вже не раз траплялося)", – заявив Трепак.
Він додав, що Банковій і "Народному фронту" вдалося "збалансувати свої апетити" як щодо персонального складу ЦВК, так і її керівництва.
"За попередньою домовленістю головою ЦВК стане представник БПП, а одним із заступників – представник НФ (персоналії вже також визначено). Іншими керівними посадами (ще одного заступника голови і секретаря ЦВК) поступляться тим фракціям, які "дадуть" необхідні голоси для призначення нового складу ЦВК (а за певних обставин вони можуть бути заміщені також представниками БПП)", – заявив він.
Трепак зазначив, що "політичний" розподіл керівних посад ЦВК не має нічого спільного з такими принципами, як незалежність і колегіальність. Він нагадав, що голову, заступників і секретаря обирають таємним голосуванням на засіданні ЦВК.
"На практиці ж матимемо зовсім інше – таємне голосування членів ЦВК буде лише формальним прикриттям рішення, яке вже фактично ухвалили відповідні політичні сили навіть іще до формування нового складу цього органу (парламент іще не проголосував за нових членів ЦВК, а на Печерських пагорбах уже визначили, хто в ній керуватиме). У свою чергу це означатиме, що ніякого незалежного організатора виборів в Україні у щонайменше сім найближчих років не буде – за такого підходу створять політично заангажований орган, який фактично стане "ручним" інструментом тих політичних сил і окремих осіб, які його сформують", – заявив екс-заступник голови СБУ.
За словами Трепака, у демократичних правових державах формування персонального складу ЦВК є організаційно-управлінським питанням, а в Україні воно завжди набуває великого політичного значення.
"Це відбувається з тієї простої причини, що для наших можновладців ЦВК – це значно більше, ніж орган, який виконує організаційно-технічну функцію. Вони розглядають її як засіб збереження влади та/або її отримання. "Там" (на Заході) органи, які організовують проведення виборів, створюють умови для вільного волевиявлення і фіксують його результат. У "нас" (на пострадянському просторі, зокрема в Україні) ЦВК найчастіше "грає" на боці правлячих політичних сил, створюючи для них сприятливі умови для перемоги на виборах і навіть "роблячи" для них потрібний результат", – ідеться в колонці.
Трепак заявив, що судячи з того, як і за якими принципами формують новий склад ЦВК, "ніхто не відмовляється від традиції "використання" комісії.
"А тому наївно сподіватися, що результатом зміни персонального складу цього органу стане зміна принципів його діяльності. Принципово нічого не зміниться – певною мірою (зокрема в частині концентрації впливу на ЦВК однієї особи) його діяльність може навіть погіршитися. При цьому не викликає жодного сумніву, що вкрай запізнілу зміну складу ЦВК на Банковій використають з піар-метою – подадуть як продовження реформ, виконання обіцянки кардинально оновити цей орган і таким чином створити передумови для вільних і чесних виборів", – заявив він.
Семирічний термін повноважень не минув лише у двох членів ЦВК України – Катерини Березюк та Олега Діденка.
23 січня президент України Петро Порошенко підписав подання на призначення нових членів ЦВК, остаточний список оприлюднили 24 січня. На посади членів ЦВК претендують Алла Басалаєва, Наталія Бернацька, Михайло Вербенський, Ірина Єфремова, Ольга Желтова, Олег Конопольський, Світлана Кустова, Ольга Лотюк, Віталій Плукар, Євген Радченко, Тетяна Сліпачук, Леонтій Шипілов, Тетяна Юзькова й Надія Синиця.
У списку кандидатів є представники всіх фракцій і груп Верховної Ради, крім "Батьківщини". Лідер партії Юлія Тимошенко заявила, що Порошенко свідомо не вніс кандидатури від "Батьківщини".
Порошенко в розмові з нардепом від "Батьківщини" Олексієм Рябчиним заявляв, що на час розгляду подання від "Батьківщини" був тільки "старий кандидат", а зараз "дуже уважно" розгляне нового кандидата й "допускає можливість" додаткового включення.
