"Важливо, що ми наближаємося до наступного засідання N4. Вважаю, що воно можливе. 19 числа цього місяця буде засідання радників лідерів "Нормандської четвірки", буде обговорюватися низка питань. Перш за все будуть обговорюватися кластери – це те, про що ми говорили декілька місяців тому, що будуть зроблені німецькою та французькою стороною кластери, із доповненнями України, розглядаються також Росією. Усі чотири країни підготують додатки до цих кластерів, із чим згодні, із чим не згодні", – сказав Зеленський.
За його словами, документ буде "покроковим виконанням Мінських угод".
"19 числа радники будуть узгоджувати ці позиції. Хочеться вірити, що це відбудеться, що буде результат", – сказав Зеленський і підкреслив, що очікує після засідання радників відновлення режиму припинення вогню на Донбасі.
Український президент зазначив також, що на сьогоднішній зустрічі питання безпеки на Донбасі обговорювали лідери України, Німеччини та Франції втрьох. "Хоча я налаштований, щоб ми всі вчотирьох підключилися. Питання безпекової ситуації на сході України і деокупація наших територій – саме такі питання вирішуються на зустрічах у N4, і вирішують питання чотири лідери", – підкреслив Зеленський.
Контекст
Відразу після анексії Криму 2014 року Росія почала збройну агресію на сході України. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України з одного боку та російською армією і підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, незважаючи на оприлюднені Україною факти і докази. За даними ООН, за час конфлікту загинуло приблизно 13 тис. осіб.
У Парижі 9 грудня 2019 року відбувся саміт лідерів "Нормандської четвірки". У його підсумковому комюніке написано, що сторони домовилися про припинення вогню, відкриття нових пунктів пропуску, обмін утримуваними особами за формулою "всіх на всіх" до 31 грудня 2019 року, розведення сил і засобів на трьох нових ділянках на Донбасі, продовження на рік дії закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" і розширення мандата спеціальної моніторингової місії ОБСЄ. Домовленості було виконано частково. Очікували, що наступний саміт відбудеться в березні – квітні 2020 року, однак цього не сталося.
У січні 2021 року глава Офісу президента України (ОП) Андрій Єрмак повідомив, що в межах переговорів з урегулювання конфлікту на Донбасі в нормандському форматі Німеччина та Франція розробляють план мирного завершення війни, так звані кластери, на базі яких у майбутньому може з'явитися дорожня карта. У березні він повідомив, що "конкретний план мирного врегулювання" готовий, сторони чекають на реакцію Росії. За його словами, так звані кластери – "логічні кроки, які повністю відповідають духу і принципам Мінських домовленостей, міжнародному праву і можуть, у разі їх погодження, стати основою для дорожньої карти, яка дійсно б завершилася встановленням миру на Донбасі".
На початку 2021 року ситуація на Донбасі загострилася. Штаб операції Об'єднаних сил неодноразово повідомляв, що противник веде снайперський вогонь. 1 квітня в Офісі президента України повідомили, що від початку 2021 року російсько-окупаційні війська на Донбасі порушили режим припинення вогню більше ніж 570 разів.
Наприкінці березня – на початку квітня ЗМІ й очевидці почали публікувати відеодокази, що Росія активно перекидає військову техніку у Крим через Керченський міст і стягує війська до кордону з Україною.
30 березня головнокомандувач Збройних сил України Руслан Хомчак підтвердив, що РФ нарощує війська поблизу кордону з Україною і в окупованому Криму, що "створює загрозу воєнній безпеці держави". Українська розвідка заявила, що Росія хоче розширити військову присутність на підконтрольній бойовикам "ДНР" і "ЛНР" території через введення регулярних підрозділів збройних сил РФ, і не відкинула спроби просування російських військ углиб території України.
Влада РФ на тлі загострення ситуації оголосила про контрольну перевірку військ. Міністр оборони РФ Сергій Шойгу 13 квітня сказав, що Росія протягом трьох тижнів перекинула до "західних кордонів" дві армії і три з'єднання повітряно-десантних військ, усіх їх залучено до навчань, які завершаться протягом 14 днів.
За словами міністра закордонних справ України Дмитра Кулеби, нинішня ескалація з боку РФ на Донбасі є системною і наймасштабнішою протягом останніх років.
Через ескалацію ситуації на Донбасі командування військ США в Європі оголосило максимальну готовність. За інформацією Білого дому і Держдепартаменту США, чисельність російських військ біля кордону з Україною найбільша із 2014 року. За даними української розвідки, станом на початок березня біля кордону України РФ розгорнула дві армії військово-повітряних сил і протиповітряної оборони, а також Чорноморський флот загальною чисельністю 89 тис. осіб. Стягування російських військ до кордону України, ймовірно, закінчать до 20 квітня, їхня кількість може сягнути 56 батальйонних тактичних груп зі 110 тис. військових, говорив 14 квітня начальник Головного управління розвідки Міністерства оборони України Кирило Буданов.