Навчання в Білорусі "Запад-2017": чому Україна і країни Заходу говорять про військову загрозу з боку Росії G

Офіційна інформація: де, коли, у якій кількості

Навчання "Запад" проходять раз на два роки на території Росії й Білорусі. Проводити їх почали з 2009 року, коли президенти двох країн Дмитро Медведєв і Олександр Лукашенко, були присутні на першому такому заході й ухвалили рішення зробити маневри регулярними, про це писала газета російського міноборони "Красная звезда”.

У вересні 2017 року практичну частину навчань проведуть у Білорусі на шести полігонах: Лепельському, Борисовському, Лосвідо, Осиповицькому, на полігонах ВПС і військ ППО Ружанському і Домановському, а також "на одній ділянці місцевості на території республіки поблизу населеного пункту Дретунь", повідомив 17 липня російському інформагентству ТАСС міністр оборони Білорусі генерал-лейтенант Андрій Равков.

Він заявив, що до участі в навчаннях планують залучити до 12,7 тис. військовослужбовців, з них на території Білорусі – приблизно 10,2 тис.: 7,2 тис. – від збройних сил Білорусі і понад 3 тис. – від збройних сил Російської Федерації. Задіють до 680 одиниць бойової техніки, додав Равков.

Ця кількість, за словами міністра, не вимагає повідомлення міжнародних організацій, але учасники навчань запросять військових аташе, акредитованих при міністерстві оборони Білорусі, а також представників ООН, ОБСЄ, НАТО, Організації Договору про колективну безпеку, СНД та Міжнародного комітету Червоного Хреста. Загалом буде запрошено понад 80 спостерігачів, зокрема від сусідніх України, Польщі, Литви та Латвії, а також від Естонії, Швеції і Норвегії.

Військовослужбовці збройних сил Росії, які будуть займатися підготовкою російсько-білоруських навчань "Запад-2017", почали прибувати в Білорусь 23 червня, повідомив офіційний сайт міністерства оборони країни.

Реакція на підготовку РФ до навчань

Міністр оборони України Степан Полторак:

"Майбутні навчання "Запад-2017", які планує провести Російська Федерація, є надзвичайно потужними. Вони можуть бути використані, щоб почати агресію не тільки проти України, а й проти будь-якої країни Європи, яка має спільний кордон із Росією. Генеральний секретар НАТО розповів про те, які загрози вони вбачають, і повідомив, що угруповання НАТО в Східній Європі буде посилено. Звичайно, зі свого боку ми також будемо адекватно реагувати на проведення цих навчань", – заявив Полторак 30 червня на зустрічі з генеральним секретарем НАТО Єнсом Столтенбергом, повідомили в прес-службі Міністерства оборони.

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг:

"Ми будемо спостерігати за навчаннями "Запад-2017". Усі країни мають право тренувати свої збройні сили, але для нас важливо, щоб це відбувалося прогнозовано і відповідно до міжнародних зобов'язань, зокрема, до підписаних у Відні документів. Це домовленості, за якими зокрема Росія погодилася на прозоре спостереження за масштабними військовими навчаннями", – сказав Столтенберг 10 липня в інтерв'ю телеканалу "112 Україна".

Генсек Альянсу закликав Росію сприяти тому, щоб "дотримуватися прозорості і передбачуваності військових навчань", водночас, за його словами, "НАТО зараз не бачить безпосередньої військової загрози жодній із країн – учасниць Альянсу".

Посол України в Мінську Ігор Кизим:

"Чому інтерес до цих навчань великий? Раніше не були чітко заявлені плани і задум навчань. Зараз білоруська сторона це зробила, а декларація про те, що буде запрошено спостерігачів, заспокоює сусідні країни. Але тривога все одно залишається, оскільки це не білоруські, а білорусько-російські навчання. Ось тут у нас виникає питання", – зазначив він 2 серпня у коментарі виданню "ГОРДОН".

Дипломат додав, що Росія "не дотримується своїх слів, порушила всі міжнародні домовленості, які були": "З цих міркувань Україна ніколи не буде спокійно ставитися до навчань, де є російська присутність. До того ж присутність ця чимала, якщо в навчаннях планують задіяти Північно-західний військовий округ – досить великі сили і засоби. Поки російські війська будуть перебувати на території Білорусі, повного спокою з нашого боку не буде. Але, з урахуванням неодноразових заяв білоруського керівництва, підстав для тривоги, що білоруська сторона стане якимось плацдармом для нападу, у мене особисто немає".

Командувач сухопутних військ США в Європі генерал-лейтенант Бен Годжес:

"Люди стурбовані, це троянський кінь. Вони кажуть: "Ми просто проводимо навчання", а потім раптом перекинуть усіх цих людей і сили в іншому напрямку", – заявив аамериканський генерал в інтерв'ю Reuters 21 липня.

Він додав, що такі побоювання мають країни Східної Європи, що входять до НАТО, і Україна: на їхню думку, Росія може залишити в Білорусі озброєння для інших операцій. Годжес зазначив, що поки немає жодних підстав говорити про такі плани РФ, але більша відкритість Москви в питанні своїх "військових ігор" допомогла б переконати країни Східної Європи у зворотному.

Прем'єр-міністр Латвії Маріс Кучінскіс:

"Від Білорусі ми вже дістали запрошення, але воно має бути з двох боків – і з боку Росії теж", – заявив він 14 серпня в ефірі телеканала LTV. Глава уряду додав, що навчання не є "якоюсь ненормальною чи екстремальною подією": "Навчання постійно проводять як у межах НАТО, так і в Росії. Природно, що вони є як у нашому полі зору, так і країн – членів НАТО".

"Природно, ми звертаємо увагу на те, що відбувається під час навчань. Але не треба перебільшувати з розмовами, що навчання можуть перерости в якісь інші акції", – сказав латвійський прем'єр.

Тижнем раніше латвійська газета Diena повідомила з посиланням на прес-службу міноборони країни, що національні збройні сили готові до можливих провокацій під час російсько-білоруських військових навчань. Хоча міністерство 2 серпня дістало запрошення скерувати на навчання двох спостерігачів із Латвії, це ще не означає, що буде забезпечено відкритість і прозорість навчань, пише видання, і є сумніви, що офіційну цифру в 12 700 військових не буде багаторазово перевищено. Про те, що під час навчань можливі провокації, публічно висловилися і командувач НЗС Леонід Калниньш, і міністр оборони Раймонд Бергманіс, зазначає газета.

Міністр оборони Естонії Маргус Цахкна:

Росія може використовувати масштабні військові навчання "Запад-2017", щоб розмістити тисячі солдатів у Білорусі як попередження НАТО, сказав Цахкна в інтерв'ю Reuters у квітні цього року. "Ми бачимо, що вони роблять з іншого боку кордону. Солдати можуть залишитися там після навчань", – додав він.

Посилаючись на публічні дані про плани залізничного руху з Росії в Білорусь, він заявив, що Росія має намір задіяти 4 тис. залізничних вагонів, щоб перевезти війська для створення форпосту на території найближчого союзника: "Для російських солдатів, що прямують у Білорусь, це квиток в один кінець, – сказав міністр. – Це не моя особиста думка. Ми дуже ретельно аналізуємо, як Росія готується до навчань "Запад-2017".

Міністр оборони Литви Раймундас Каробліс:

"Напевно, найбільшою проблемою на сьогодні було те, що ці навчання дійсно масштабні, але прозорість реально слабка. М'яко кажучи, неприємно, коли симулюють атаки проти так званих країн високого потенціалу, а це Альянс НАТО", – сказав Каробліс у коментарі каналу LRT 14 липня.

За його словами, під час навчань симулюють наступальні дії проти Польщі і балтійських країн: "Це не оборонна, це, мабуть, симуляція наступального характеру проти НАТО конкретно – і проти країн Балтії і, мабуть, Польщі. Так, це дані розвідки – і нашої, і союзників – насамперед, ідеться про навчання, немає жодних прелюдій щодо повного чи часткового конфлікту", – цитує міністра агентство Delfi.

Міністр закордонних справ Польщі Вітольд Ващиковський:

"Ми дивимося й уважно стежимо, спостерігаємо за ними з великим занепокоєнням, тому що сценарій останній двох навчань був трохи моторошним для Польщі. Через те, що частина сценарію включала військовий і ядерний удар по Польщі, Варшаві. Ми готуємося стежити за цими навчаннями у вересні. Але ми, звичайно ж, не вдаватимемось до жодних надзвичайних заходів", – заявив Ващиковський в інтерв'ю російському агентству "РИА Новости" 6 серпня.

Він додав, що у Варшаві розраховують обговорити навчання наприкінці серпня із генсеком НАТО Єнсом Столтенбергом.

"Думаю, у цих російсько-білоруських навчаннях немає необхідності, тому що в нас, у НАТО, немає абсолютно жодних агресивних намірів щодо РФ. Усі наші доктрини – військова доктрина Польщі і доктрина НАТО – оборонні. Подивіться на розміщення наших військ, на їхню навчальну діяльність – усе це має оборонний характер, і у НАТО немає агресивної доктрини, яка передбачає напад, залякування, загрозу Росії", – сказав глава польського МЗС.

Що відповідають на це в Росії й Білорусі

Президент Білорусі Олександр Лукашенко:

"Я вимагаю від усіх вас, щоб цей захід на території нашої країни був прозорим і всі заходи були доступні не тільки для наших друзів по ОДКБ, ЄАЕС (Євразійський економічний союз. – "ГОРДОН"), СНД, але і для представників Північноатлантичного блоку – НАТО. Ми нічого не приховуємо і приховувати не повинні. Якщо натовці хочуть бути присутніми на нашому навчанні, ласкаво просимо. До того ж я таку інформацію і такі сигнали з їхнього боку вже дістаю", – заявляв президент Білорусі на зустрічі з представниками збройних сил країни 20 березня.

Він додав, що навчання будуть мати "винятково оборонний характер": "Ні ми, ні Російська Федерація на цьому напрямі не збираємося не те що на когось наступати, ми не збираємося когось провокувати тут. У жодному разі. Ми на всяк випадок готуємося гарантувати свою безпеку в будь-якій ситуації", – підкреслив Лукашенко.

Міністр оборони Білорусі Андрій Равков:

"Для прикладу можна порівняти характеристики "Запад-2017" із параметрами навчання "Анаконда-2016", проведеного у 2016 році в Польщі. Доводиться констатувати, що за кількісними показниками наші західні партнери мають кратну перевагу. Ними було залучено понад 30 тисяч особового складу країн – членів НАТО проти 12,7 тисячі військовослужбовців Союзної держави, понад 3000 одиниць озброєння і військової техніки проти 680. Водночас у нас навчання "Анаконда-2016" не викликало істерії, ми з розумінням ставилися до попереднього навчання. Що ж стосується змісту відпрацьовуваних питань на навчаннях у Польщі, то вони мали яскраво виражений недружній характер і включали розгортання системи розвідки, перекидання військ до кордону Республіки Білорусь, відпрацювання завдань наступальної тематики. Так кому ж необхідно виявляти стурбованість?" – сказав він в інтерв'ю ТАСС, опублікованому 17 липня.

Міністр оборони Росії Сергій Шойгу:

"У встановлені міжнародними договорами терміни наші партнери отримають детальнішу інформацію щодо цього навчання як через дипломатичні канали, так і через засоби масової інформації. Захід зможуть відвідати міжнародні спостерігачі і журналісти", – заявив Шойгу 21 червня в Калінінграді на виїзному засідання колегії міноборони. Він додав, що "у навчаннях "Запад-2017" буде залучено значно менше військовослужбовців і техніки, ніж на таких маневрах країн НАТО в Європі" і підкреслив, що захід має "винятково оборонний характер", повідомляв офіційний сайт міністерства оборони РФ.

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров:

"Плачі та голосіння стосовно наших навчань із Республікою Білорусь спостерігаються не перший рік. Зараз готують навчання "Запад-2017", пару років тому були навчання "Щит Союзу – 2015". Ті самі крики лунали: що зараз російські війська увійдуть нібито для проведення навчань, потім залишаться там навіки й окупують Білорусь. Більшої маячні важко собі уявити, до того ж, якщо йдеться про політиків, які претендують на якусь респектабельність у ЄС", – заявив Лавров в інтерв'ю кільком білоруським ЗМІ, текст якого опубліковано на порталі TYT.by 23 червня.

Що кажуть експерти

У серпні міжнародне розвідувальне співтовариство InformNapalm зафіксувало масштабне переміщення російської військової техніки по всій лінії європейського кордону. Експерти попередили, що навчання можуть стати етапом "окупації і втягування Білорусі у збройний конфлікт".

Під час моніторингу соцмереж і аналізу фото- і відеоматеріалів розслідувачі встановили, що з початку серпня 2017 року "почалося масштабне переміщення російської військової техніки по всій лінії європейського кордону Російської Федерації: від берегів Балтійського моря в Санкт-Петербурзі і до берегів Чорного моря, включно з окупованим українським Кримом". Волонтери звертають увагу на історичні передумови, а саме – липневі навчання Південного військового округу збройних сил РФ "Кавказ-2008" передували агресії Росії проти Грузії в серпні 2008 року.

"Військові маневри – ідеальне прикриття для розгортання необхідного контингенту для участі у збройному конфлікті", – зазначає співтовариство.

Екс-начальник управлінь СБУ в Донецькій і Луганській областях Олександр Петрулевич уважає, що ймовірність вторгнення в Україну у зв'язку з навчаннями низька.

"Це гра м'язами. Бажання показати, що ми, мовляв, ось які сильні, – заявив він в інтерв'ю головному редактору видання "ГОРДОН" Олесі Бацман. – Є й інший аспект. Якщо, теоретично, російські війська перейдуть кордон, то Білорусь стає співучасником злочину. Прилеглі держави – республіки Балтії, Польща – відразу сприймуть ситуацію як загрозу своїй територіальній цілісності".

Колишній представник України в тристоронній контактній групі Роман Безсмертний упевнений, що російські війська вводять не просто на час навчань, тому побоюватися потрібно насамперед не Україні, а Білорусі.

"Ті війська, які зайдуть на територію Білорусі, – вони фактично більше не покинуть її території. Це було легко прогнозувати і раніше... Боятися насамперед потрібно Білорусі. Це черговий крок, який свідчить, що існування білоруської державності було, є і буде під питанням... Навіть той факт, що президент РФ звертається не до спільного парламенту (а є парламент спільної Союзної держави РФ і Білорусі), а до Держдуми, свідчить, хто в цьому домі господар", – сказав Безсмертний.

Така перспектива викликає побоювання у лідера Білоруського національного конгресу, опозиціонера Миколи Статкевича.

"Адже не виключено, що не всі російські війська вийдуть із Білорусі після навчань на території країни залишиться їхня військова база. Ще один варіант – у Білорусі залишиться озброєння, яке російське угруповання зможе використовувати в майбутньому. У будь-якому випадку є ймовірність провокацій. Ми ж знаємо, що в Росії прийнято вирішувати внутрішні проблеми через дії в інших країнах. До того ж не так багато часу залишилося до виборів президента РФ. Тому ми проявляємо стурбованість", – заявив він.

Журналіст, політичний експерт Українського інституту майбутнього Ігор Тишкевич уважає, що заявлених трьох тисяч російських військових недостатньо для серйозної загрози.

"Просто зараз триває істерія. Але це тимчасово. Пройдуть навчання й істерія пройде. Обговорення нападу на Україну я вважаю навіть не дурістю, а ідіотизмом. Якщо говорити про потенційні загрози, три тисячі озброєних людей теоретично можуть становити загрозу. Але тоді так само можна сказати, що білоруська армія теоретично загрожує безпеці України. І точно так само теоретично житомирські десантники, враховуючи час польоту до білоруської території, загрожують Білорусі. І так теоретизувати можна дуже довго", – зазначив він.

Генерал-лейтенант запасу Ігор Романенко бачить у майбутніх маневрах на території Білорусі загрозу для України і порівнює нинішню ситуацію з навчаннями "Кавказ-2016".

"У навчаннях "Запад-2017" дійсно є певна загроза для України. Відповідно до Віденської угоди, участь у навчаннях можуть узяти максимум 12 тисяч військовослужбовців. Москва так і зробить. Але водночас у них із 2014 року є накатаний сценарій. Вони проводять навчання, але потім Путін оголошує раптову перевірку збройних сил. У підсумку росіяни створюють угруповання такої кількості, як їм потрібно. Минулого року була така ж історія. На навчання "Кавказ-2016" було заявлено 12,5 тисяч осіб. А за фактом ударне угруповання становило понад 100 тисяч. Для повномасштабної війни з Україною їм потрібно приблизно 240 тисяч військових", – уважає він.

Екс-президент Грузії, колишній голова Одеської області Михайло Саакашвілі вважає, що йдеться про окупацію.

"Я думаю, що Росія збирається окупувати й анексувати Білорусь. Під час навчань вона буде задіювати інфраструктуру. Отже, загроза не зникла, вона тільки зростає", – сказав він в інтерв'ю литовському агентству BNS. На думку Михайла Саакашвілі, після навчань "Запад-2017" частина російських військ може залишитися на території Білорусі. "Армійські підрозділи можуть бути використані як для дій проти України, так і для окупації Білорусі", – додав він у коментарі кореспонденту "Радые Рацыя" під час спілкування з журналістами в Польщі.

Питання викликає насамперед кількість вагонів, які буде задіяно для перекидання російських сил у Білорусь, уважає адмірал запасу, екс-заступник начальника Генерального штабу Збройних сил України Ігор Кабаненко. На його думку, рухомого складу передбачено більше, ніж потрібно для транспортування офіційно оголошених Росією сил.

"Не розголошують кількості військ, місця проведення навчання, переліку частин, які розгортаються. Якщо це оборонні навчання, то зазначені параметри мають бути публічними – Віденський документ вимагає цього. Слід зазначити, що проблема з цими навчаннями виникла досить давно через планування російським Генштабом величезної кількості залізничних платформ для перекидання російських військ на територію Білорусі – було заплановано понад 4 тис. залізничних вагонів і платформ. Така їх кількість може перекинути на велику відстань цілу армію. Щодо України, під час навчань "Запад-2017" існує загроза формування наступального угруповання поблизу наших північних кордонів, своєрідного силового нависання з півночі від Чернігова до Ковеля", – упевнений екс-заступник глави Генштабу.