-1 Київ
Викриття від співробітників НАЗК
Ганну Соломатіну цього літа призначили керівником департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя посадовців у Національному агентстві з питань запобігання корупції. 14 листопада на брифінгу у кризовому Українському медіа-центрі вона звинуватила керівництво НАЗК у зловживаннях, а Адміністрацію Президента – у спробі втручання в роботу антикорупційного відомства.
Ганна Соломатіна: Насправді електронне декларування використовують для покривання лояльних до влади чиновників. Фото: uacrisis.org
"Систему електронного декларування, на яку українці витратили стільки грошей, створення якої підтримували і підтримують європейці, на сьогодні повністю скомпрометовано... Насправді електронне декларування використовують для покривання лояльних до влади чиновників, розправи над неугодними та з метою особистого збагачення голови та членів НАЗК. Результати перевірок фальсифікують так, як це потрібно керівництву НАЗК", – заявила Соломатіна.
Чиновниця додала, що підробляють результати і спеціальних, і повних перевірок.
"Особисто я отримувала від голови НАЗК незаконні вказівки щодо повних перевірок окремих народних депутатів, щоб вони за результатами були "чесними" і "правдивими". Також після моєї відмови скласти ще один "потрібний" висновок щодо одного з високопоставленого чиновника, голосування членів НАЗК усе одно відбулося, проте їхнє рішення, опубліковане на сайті НАЗК, не відповідало тому проекту, який підготував уповноважений мого департаменту, і за яке проголосували", – сказала вона.
Посадовці з Адміністрації Президента пропонували погоджувати з ними всі проекти рішень агентства, стверджує Соломатіна.
"Мене особисто із двома колегами викликав до Адміністрації Президента у вересні 2017 року так званий куратор щодо НАЗК і пропонував, щоб усі проекти рішень, які ухвалює НАЗК, розглядали в АП, а потім уже на засіданнях НАЗК. Я відмовилася від цієї пропозиції. Наприкінці вересня це повторилося, але я також відмовилася. Після цього, 25 вересня, голова НАЗК одноосібно, без погодження із членами НАЗК, підписала незаконний наказ, яким зробила мій департамент підконтрольним лояльній до себе людині", – наголосила вона.
Соломатіна стверджує, що після цього написала заяву на звільнення, але поки перебуває на лікарняному. 14 листопада вона відмовилася називати прізвище куратора з Адміністрації Президента, але уточнила, що він зараз претендує на високу державну посаду.
Того ж дня портал INSIDER із посиланням на свої джерела написав, що співробітники Нацагентства з питань запобігання корупції погоджували підсумки перевірки електронних декларацій посадовців з екс-помічником президента України Олексієм Горащенковим, який балотується на посаду глави Держбюро розслідувань.
Співробітниця НАЗК розповіла, що перевірила, як працював департамент до її призначення, і виявила фальсифікації перевірок кандидатів на держслужбу.
"Одна й та сама людина іде претендентом на посаду в один орган, за одним і тим самим запитом, і є два висновки – один "бездоганний", в іншому вказано, що дані декларації не збігаються з даними в реєстрі. За одним із кандидатів висновок є, але взагалі відсутня декларація в реєстрі як кандидата на посаду", – стверджує вона.
Також Соломатіна заявила, що провести спеціальну перевірку кандидатів на посади суддів у Верховний Суд комісії не дали, оскільки керівництво "заборонило підходити до шаф із документами". Рішення про перевірки голова НАЗК Наталія Корчак відмовлялася затверджувати, сказала чиновниця.
"Усі рішення про проведення спеціальних перевірок у січні 2017-го, а їх було приблизно 4 тис. на момент мого призначення, керівник НАЗК, пані Корчак, не підписувала. Це пряме порушення ст. 58 закону України "Про запобігання корупції", – заявила вона.
Соломатіна стверджує, що з автоматизацією перевірки декларацій їх можна було б опрацьовувати у визначені законодавством строки, але керівництво НАЗК відмовляється впроваджувати автоматизацію.
"Із приблизно півтора мільйона декларацій, які наразі є в системі, повністю перевірено 91. Якщо ми порахуємо, що на 1 травня 2018 року у реєстр додасться ще 600 тис. декларацій, порахуйте, скільки років ми будемо їх перевіряти. Усі перевірки давно можна було б робити автоматизовано, якби на це було рішення голови НАЗК. Мої пропозиції щодо автоматизації постійно блокували", – заявила співробітниця НАЗК.
Вона додала, що всю озвучену інформацію виклала в пакеті документів, поданому в Генеральну прокуратуру України, але його повернули до НАЗК без розгляду, і тоді Соломатіна передала дані детективам Національного антикорупційного бюро і вирішила звернутися до суспільства з публічною заявою.
"Я закликаю президента України, прем'єр-міністра, голову Верховної Ради і народних депутатів відсторонити голову НАЗК від виконання обов'язків на час проведення розслідування. Я також звертаюся до міжнародних організацій, які надають фінансову допомогу НАЗК – заморозьте всі програми, бо ці гроші використовують неефективно. Поки не буде змінено керівництво НАЗК та проведено міжнародний аудит, ефективного використання коштів не буде", – заявила Ганна Соломатіна.
На брифінг прийшов колишній заступник голови НАЗК Руслан Радецький, який спробував теж виступити, але йому не надали трибуни. Радецький із місця заявив, що всі заяви Соломатіної – це наклеп.
Народний депутат від Блоку Петра Порошенка Мустафа Найєм сказав Радецькому, що це не його брифінг, і тому йому слова не дадуть. Разом із Найємом на прес-конференцію прийшла його колега по фракції Світлана Заліщук, а також позафракційний Віктор Чумак.
Зліва направо: Чумак, Заліщук і Найєм. Соломатіна подякувала нардепам за те, що вони запросили її на брифінг. Фото: uacrisis.org
"Ця ситуація абсолютно неприйнятна, оскільки дискредитує саму ідею, закладену в законі "Про запобігання корупції". Цей орган мав стати одним з основних антикорупційних органів. Після таких заяв необхідно принаймні тимчасово відсторонити від посади для проведення розслідування. Я звертаюся до пана Гройсмана (прем'єр-міністр України Володимир Гройсман. – "ГОРДОН") із проханням відреагувати на цю ситуацію", – заявив Чумак.
Заліщук додала, що озвучені факти ставлять під загрозу європейські прагнення України.
"Якщо буде підтверджено, що дійсно в НАЗК відбуваються фальсифікації і спроби здійснювати контроль за перевіркою декларацій з Адміністрації Президента, це ставить під загрозу нашу європейську та євроатлантичну інтеграцію, підтримку України з боку ЄС і МВФ. Нагадаю, створення НАЗК та перевірки декларацій в електронному режимі – це безпосередня вимога з боку ЄС і МВФ. Хочу звернутися до НАБУ із проханням забезпечити негайну перевірку, і також уважаю, що ця ситуація вимагає реакції з боку прем'єр-міністра, якому підпорядковане НАЗК, і також від президента", – наголосила політик.
Найєм закликав генпрокурора Юрія Луценка з'ясувати, чому матеріали Соломатіної повернули в НАЗК і не розглянули, а від керівництва Національного антикорупційного бюро – повідомити, чи відкрито кримінальне провадження за цими даними, і проти кого саме.
Мустафа Найєм: Виявилося, у НАЗК сидять шаромижники та шулери і заробляють на цьому гроші. Фото: uacrisis.org
В ексклюзивному коментарі виданню "ГОРДОН" Найєм додав, що якщо навколо Національного агентства з питань запобігання корупції вибухне скандал, Україна може залишитися без підтримки західних партнерів.
"НАЗК мало стати органом із превентивної боротьби з корупцією, яким би ми могли пишатися. Ми всім розповідаємо, що в нас жорстка система е-декларування. А виявилося, у НАЗК сидять шаромижники та шулери і заробляють на цьому гроші. І використовують декларації як інструмент політичного тиску. Ми опинилися в дебільній ситуації. З одного боку, нам потрібна допомога, щоб нам давали гроші на реформи. А з іншого – ці гроші деякі державні органи використовують ось у такий спосіб. І тут два варіанти. Перший – сидіти, терпіти і робити вигляд, що нічого не відбувається. Другий – підняти шум, але тоді вся країна втратить підтримку. Просто маразм", – сказав нардеп.
Він зазначив, що інформацію Соломатіної необхідно обов'язково перевірити.
"Я сподіваюся, що ми хоча б дістанемо свідчення людей з Адміністрації Президента, які намагалися давати вказівки НАЗК. Соломатіну запрошували конкретно в АП, у конкретний кабінет, де ставили конкретні завдання: цих перевіряти, а тих не перевіряти. Тобто людина відкрито сказала, що особисто одержувала певні вказівки. Чи стане прецедент із Соломатіною приводом для серйозного розслідування, я не знаю. Але має стати. Я дуже сподіваюся на НАБУ. Якщо для цього їм доведеться конфліктувати з НАЗК – заради бога. Хай хоч сто разів сваряться. Але тупо зливати цю справу просто не можна", – упевнений політик.
15 листопада Найєм анонсував виступ ще двох співробітників НАЗК на засіданні парламентського комітету з питань боротьби з корупцією.
"#SolomatinaGate у НАЗК обростає новими дійовими особами – сьогодні о 15.00 на засідання антикорупційного комітету прийде ще двоє співробітників Нацагенства, які висловили готовність слідом за Ганною Соломатіною публічно озвучити нові факти порушень у НАЗК. Зокрема, на засідання прийде один з аудиторів, який надасть звіт про підробки, фальсифікації й порушення під час проведення спеціальних та повних перевірок декларацій народних депутатів і членів уряду", – написав нардеп у Facebook.
Поставити на порядок денний виступ нових викривачів члени комітету відмовилися, і тоді Соломатіна вирішила провести брифінг у залі засідання в перерві.
На імпровізованому брифінгу виступила і завідувач сектором внутрішнього аудиту Оксана Дивнич, яка підтвердила слова Соломатіної, що в НАЗК готують подвійні й потрійні висновки посадовцям із різними формулюваннями, а щодо деяких – узагалі не проводять перевірок. Соломатіна додала, що на засіданні комітету був також керівник сектору із протидії корупції НАЗК Вадим Ніколаєв, але він був змушений поїхати на роботу.
Соломатіна показала документи і заявила, що в неї в руках – два протилежні висновки, підготовлені щодо одного й того самого посадовця.
Скріншот: Mustafa Nayyem / Facebook
Вона також підтвердила, що саме Горащенков, чиє прізвище вона напередодні відмовилася називати, є куратором НАЗК від Адміністрації Президента, і що розпорядження співробітникам агентства він давав через додаток WhatsApp.
Скріншот: 24 Канал / YouTube
Олексій Горащенков – екс-помічник президента, перший заступник голови Головного департаменту стратегічного планування та оперативного забезпечення Адміністрації Президента України. За даними джерел "Української правди", 13 листопада він був на співбесіді в конкурсній комісії на посаду гендиректора Державного бюро розслідувань, і в четвер, 16 листопада, саме його повинні оголосити переможцем конкурсу. У фінал, окрім нього, пройшли головний військовий прокурор Анатолій Матіос (він сьогодні також провів свій брифінг, відзвітувавши про успіхи в роботі військової прокуратури) і прокурор ГПУ України Ольга Варченко.
Повноцінних перевірок народних депутатів України Олега Ляшка (лідер Радикальної партії), Нестора Шуфрича, Євгенія Балицького (обидва – фракція Опозиційний блок) та Олени Сотник (партія "Самопоміч") не проводили взагалі, стверджує співробітниця НАЗК.
"У лютому почалися перевірки восьми депутатів і одного міністра. Це, наприклад, щодо Ляшка, Шуфрича, Сотник, Балицького. Але жодного запиту в жоден орган не направили. Тобто цих перевірок не проводили", – сказала Соломатіна.
У відповідь на запитання, є вона чинним співробітником НАЗК чи вже звільнена, вона пояснила, що написала заяву про звільнення за згодою сторін, потім пішла на лікарняний і написала ще одну заяву – про відкликання попередньої.
Реакція Адміністрації Президента
Адміністрація Президента не може бути причетною до фальсифікацій із деклараціями. Так прокоментували ситуацію у прес-службі відомства виданню "Українська правда".
Фото: Адміністрація Президента України
"В Адміністрації Президента відсутні які-небудь інструменти впливу на Національне агентство з питань запобігання корупції, – сказали у прес-службі. – Глава держави розраховує на ефективну роботу новостворених органів і вважає категорично неприйнятною інформаційну війну між цими відомствами, яка посилилася останніми днями і завдає шкоди суспільним інтересам".
В АП зазначили, що заяви керівника департаменту НАЗК із питань фінансового контролю і моніторингу способу життя посадовців Ганни Соломатіної, "очевидно, слід розглядати у площині її стосунків із керівництвом НАЗК".
Реакція НАЗК
Національне агентство з питань запобігання корупції відповіло на звинувачення Соломатіної на сторінці у Facebook. У своїй заяві прес-служба відомства написала, що вона – уже колишня співробітниця.
"Брифінг екс-керівника департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя, проведений сьогодні за участю народних депутатів України, є фактом поширення недостовірної інформації негативного змісту з метою дискредитації роботи НАЗК. У зв'язку з цим Національне агентство найближчим часом направить до суду позовну заяву з вимогою спростування оприлюдненої сьогодні недостовірної інформації", – зазначили в агентстві.
НАЗК, як і Адміністрація Президента, розгледіло в озвученій Соломатіною інформації особисту атаку на Корчак. І звернулося до ще одного антикорупційного органу – Спеціалізованої антикорупційної прокуратури – "для забезпечення належного процесуального керівництва".
Сьогодні представники НАЗК Олександр Серьогін і Олександр Скопич провели свій брифінг у той самий час, на який було анонсовано засідання комітету ВР із питань боротьби з корупцією. Вони відкинули всі звинувачення і заявили, що від імені відомства вже подано позов у Шевченківський районний суд, оскільки це "єдиний спосіб в Україні спростувати недостовірну негативну інформацію".
Наталія Корчак до журналістів не вийшла, її колеги заявили, що в неї багато інших завдань.
Серьогін зазначив, що наказ про звільнення Соломатіної за згодою сторін підписано 10 жовтня. Її заява від 23 жовтня про відкликання попередньої у відомстві дійсно є, але оскільки першу заяву було складено за угодою сторін і задоволено, то, на думку юридичної служби відомства, в односторонньому порядку Соломатіна не може її відкликати, розповів Серьогін.
Відео прес-конференції опубліковано на YouTube-каналі "112 Украина".
Реакція НАБУ
Детективи Національного антикорупційного бюро України почали досудове розслідування за фактом хабарництва та здирництва з боку посадовців Національного агентства з питань запобігання корупції, заявило відомство на сторінці у Facebook після брифінгу Соломатіної.
"Детективи НАБУ почали досудове розслідування за фактом можливого вчинення посадовими особами НАЗК, посадовими особами інших органів державної влади та іншими особами у складі організованої групи дій щодо одержання неправомірної вигоди в особливо великих розмірах, поєднаної з вимаганням такої вигоди за вчинення дій в інтересах вигодонадавача та третіх осіб", – ідеться в повідомленні.
Попередня правова кваліфікація – "вчинення злочину групою осіб, групою осіб за попередньою змовою, організованою групою або злочинною організацією" та "отримання хабара". Відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань було внесено 10 листопада "за повідомленнями викривачів".
Соломатіної та її заяв у цьому повідомленні НАБУ не згадано.
Що далі
Генеральна прокуратура і Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) поки що публічно не відреагували на озвучені Соломатіною та її колегою факти.
За даними джерела "Української правди", Національне антикорупційне бюро чекає дозволу від САП на проведення слідчих дій у справі про зловживання в НАЗК. У САП виданню заявили, що не можуть погодити клопотання детективів НАБУ, оскільки станом на 15.00 усе ще не отримали матеріалів провадження.
"За таких обставин, а саме за відсутності в наявності кримінального провадження, щоб прокурор міг оцінити наявність підстав для початку провадження, правильність кваліфікації, необхідність проведення тих чи інших слідчих дій, погодження будь-яких клопотань детективів є неможливим", – заявили "Українській правді" у відомстві, яке очолює Назар Холодницький.
На думку працівників САП, інформація про те, що НАБУ нібито чекає на її дозвіл, "укотре свідчить про систематичний витік інформації від органів досудового розслідування та спробу перекласти відповідальність за стан досудового слідства".
Інший інсайдер повідомив виданню, що "у самому НАЗК почали знищувати документи, які можуть бути доказами протиправної діяльності співробітників".
У відповідь на це керівник другого підрозділу детективів НАБУ Олександр Карєєв на брифінгу заявив: "Інформації саме такого характеру не надходило, але ця інформація очевидна. Якщо є якісь сліди, то певні особи можуть їх знищити. Тобто можуть. Те, що знищують, – немає такої інформації, однак те, що можуть, – це, напевно, розумній людині зрозуміло".
У нього запитали, чи є докази зв'язків НАЗК з Адміністрацією Президента, Карєєв відповів, що є інформація, яка під час досудового розслідування "підтвердилася".
"Це стосується не тільки службових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції", – заявив він.
