Збитки від передання земель у розпорядження райдержадміністрацій становитимуть до $450 млн – IMF Group

Ініціатива передати державні землі за межами населених пунктів у розпорядження об'єднаних територіальних громад може призвести до втрат в місцевих бюджетах від $280 до $450 млн. Про це йдеться в заяві на сайті незалежної групи макроекономічного аналізу і прогнозування IMF Group.

Ідею передати в розпорядження об'єднаних територіальних громад (ОТГ) або районних адміністрацій загалом 3 млн га земель висловив 10 листопада на засіданні Національної ради реформ заступник голови парламентського комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Олександр Бакуменко, зазначають у групі.

"Очевидно, що ні голови ОТГ, ні районних адміністрацій не зацікавлені у використанні централізованої системи торгів Держгеокадастру і з високою ймовірністю повернуться до тіньових схем, які існували до 2013-го року, коли орендар сплачує мінімальну ставку 1% до бюджету і ще стільки само або більше – розпоряднику земель. Оскільки зараз практика розпорядження комунальними землями саме така", – ідеться в заяві IMF Group Ukraine.

Економісти групи вважають, що таке рішення може перевести частину доходів у тінь. Вони порівняли нинішню вартість оренди державних земель і встановлену Податковим кодексом мінімальну і дійшли висновку, що доходи місцевих бюджетів можуть знизитися на 3,5–5,6%.

"Згідно з постановою Кабміну №413, ухваленою в червні, мінімальна ставка орендної плати за лотами державних земель має бути не нижчою за 8% від їх нормативно-грошової оцінки (НГО). Водночас, оскільки всі торги за аукціонами прав оренди обов'язково було переведено в електронну форму, за підсумками дев'яти місяців 2017 року середня ставка оренди в середньому по країні зросла вже до 14% від НГО. Але оскільки постанова №413 стосується винятково земель державної форми власності, – інші землі (також і комунальної власності, куди пропонують передати землі Держгеокадастру) перейдуть до регулювання Податкового кодексу, де мінімальна ставка оренди становить всього 0,3–1%", – пояснили експерти.

Середня нормативно-грошова оцінка 1 га становить 31 тис. грн, тому різниця 8–13% від НГО для 3 млн га становитиме 7,5–11 млрд грн на рік, якщо земельну децентралізацію проведуть, прогнозують в IMF Group Ukraine.