Transparency International: Декриміналізація статті про незаконне збагачення практично нівелює всю антикорупційну реформу в Україні

Визнання неконституційною статті 368-2 (незаконне збагачення) Кримінального кодексу України призведе до закриття як тих кримінальних проваджень, які розслідують правоохоронці, так і вже переданих у суди. Про це йдеться в заяві правозахисної організації Transparency International Ukraine, опублікованій 27 лютого.

"Декриміналізація незаконного збагачення означатиме повну амністію для абсолютно всіх посадовців із сумнівними статками, а отже – практично нівелює всю антикорупційну реформу в Україні... Більш того, всі суб'єкти електронного декларування отримають індульгенцію на сумнівні статки, набуті протягом останніх двох із половиною років", – заявили правозахисники.

В організації зазначають, що рішення КСУ руйнує систему електронного декларування чиновників.

"Система декларування перетвориться із механізму викриття корупційних статків та ініціювання притягнення до відповідальності на систему інформування населення про збагачення чиновників. За відсутності відповідальності за незаконне збагачення чиновники декларуватимуть розкішні статки без жодного остраху та без жодних юридичних наслідків. Злочин брехні в декларації також утратить значення, адже якщо набуття невиправданого майна стане законним, то "потреба" у неправдивому декларуванні зникне", – ідеться в заяві.

Окрім цього, у Transparency International попередили, що скасування цієї статті Кримінального кодексу може призвести до припинення співпраці з Міжнародним валютним фондом.

Також в організації заявили про відсутність юридичних підстав уважати статтю про незаконне збагачення неконституційною.

"Твердження щодо того, що злочин незаконного збагачення начебто змушує особу доводити свою невинуватість, не відповідає дійсності. Тягар доведення злочину незаконного збагачення лежить на стороні обвинувачення. Для кваліфікації діяння за статтею 368-2 КК прокуратура повинна буде довести наявність усіх елементів відповідного складу злочину. Більше того, усі сумніви щодо доведеності стороною обвинуваченням вини особи мають тлумачитись на користь особи. Водночас, навіть якби положення статті 368-2 Кримінального кодексу України обмежувало дію принципу презумпції невинуватості, це не повинно було б перешкоджати криміналізації незаконного збагачення та притягненню до кримінальної відповідальності осіб, які збагатилися незаконно", – ідеться в повідомленні.

Організація зазначила, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини, у разі, якщо йдеться про важливі суспільні інтереси, а право людини на захист забезпечено, кримінальне право допускає розумне і пропорційне припущення про певний факт або право.

"Варто нагадати, що редакція статті 368-2 Кримінального кодексу щодо відповідальності за незаконне збагачення відповідає Конвенції ООН проти корупції, яку Україна ратифікувала у 2006 році", – додали у Transparency International.

Кримінальну відповідальність за незаконне збагачення в Україні ввели 2015 року. Це було однією з вимог Євросоюзу у межах плану дій щодо візової лібералізації, а також одним із зобов'язань України перед Міжнародним валютним фондом. Стаття передбачає позбавлення волі на строк від п'яти до 10 років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років із конфіскацією майна.

12 грудня 2017 року скарги на неконституційність статті подало 59 народних депутатів. Їхні інтереси в Конституційному Суді представляв парламентарій від "Народного фронту" Павло Пинзеник.

26 лютого 2019 року Конституційний Суд визнав ст. 368-2 Кримінального кодексу України (незаконне збагачення) такою, що не відповідає Основному закону, і скасував її. У рішенні йдеться, що вона не узгоджується з конституційним принципом презумпції невинуватості та за конституційним приписом про неприпустимість притягнення особи до відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (ст. 62 і 63 Конституції).

Президент України Петро Порошенко сказав 27 лютого, що після публікації рішення суду подасть у Верховну Раду законопроект про відповідальність чиновників за незаконне збагачення.

У Національному антикорупційному бюро України заявили, що розслідують факти незаконного збагачення у межах 65 кримінальних проваджень, які після скасування ст. 368-2 ККУ буде закрито.