У посольстві США розчаровані невдачею з призначенням глави САП

"Посольство США розчароване невдачею з призначенням глави Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Переможець вже визначений – залишилося лише затвердити результати конкурсу", – зазначили в американському посольстві у Києві.

Напередодні, 22 грудня, посли країн "Великої сімки" (G7) в Україні закликали конкурсну комісію з обрання глави САП "якнайшвидше зібратися, щоб завершити процес".

За підсумками конкурсу щодо обрання глави САП детектив НАБУ Олександр Клименко здобув 246 балів, прокурор Офісу генпрокурора Андрій Синюк – 229 балів.

Але комісія 21 грудня не спромоглася затвердити результати конкурсу. За це рішення проголосувало чотири члени комісії від міжнародних організацій та один від Верховної Ради. Водночас п'ятеро інших членів комісії від парламенту, зокрема її голова, не підтримали рішення. У підсумку комісія не набрала достатньої кількості голосів для затвердження проєкту рішення.

За словами керівника громадської організації "Центр протидії корупції" (ЦПК) Віталія Шабуніна, призначення керівника САП зірвала "контрольована Банковою" частина комісії – це було зроблено "у показовий, підкреслено бєспрєдєльний спосіб".

Він зазначив, що члени комісії не дали голосів "за формальне рішення, після якого країна отримала б керівника САП, конкурс на якого триває уже понад рік".

В Офісі генпрокурора повідомили 23 грудня, що комісія з обрання глави САП збереться завтра, 24 грудня, для оголошення переможця конкурсу.

Контекст:

У САП зараз немає керівника. Попередній – Назар Холодницький – пішов у відставку у серпні 2020 року. Він очолював відомство із 2015 року. Обов'язки глави САП виконує перший заступник Максим Грищук.

У жовтні 2020 року президент України Володимир Зеленський заявляв, що розраховує на обрання нового глави САП "найближчими місяцями".

17 вересня Верховна Рада ухвалила проєкт постанови, якою затвердила членів комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у САП. Комісія складається з 11 осіб: чотирьох делегує Рада прокурорів, сімох – парламент. Запропонованих кандидатів критикували опозиційні парламентські фракції, вказуючи, що вони не мають досвіду у сфері боротьби з корупцією (ця вимога є у ст. 8 закону "Про прокуратуру"). Євродепутати, члени комітету із закордонних справ Віола фон Крамон-Таубадель та Міхаель Галер перед голосуванням заявляли, що Україна ризикує втратити підтримку МВФ та безвізовий режим з ЄС.

Приймання документів від претендентів на посаду глави САП розпочали 25 січня 2021 року, воно тривало до 15 лютого. Для участі у конкурсі на вакантні посади у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі подало документи 169 осіб, із них допущено 128 претендентів.

2 вересня США та Україна оприлюднили спільну заяву, в якій Україна обіцяла негайно забезпечити обрання нових глав САП та НАБУ. Генпрокурорка Ірина Венедіктова 10 листопада висловлювала очікування, що нового главу САП призначать до кінця року. Такі самі сподівання озвучував Зеленський.

Кілька засідань комісії з добору глави САП наприкінці листопада – на початку грудня було зірвано. За словами Шабуніна, це зробили через "підконтрольних Банковій членів комісії". У конкурсі на посаду глави САП відбуваються "неприємні, непрозорі, нелогічні речі", а дії деяких членів комісії мають дивний вигляд, вважає директор НАБУ Артем Ситник.

7 грудня конкурсна комісія визначила двох кандидатів, які проходять до фінальної частини конкурсу, це Клименко та Синюк.

Посли "Великої сімки" (США, Великобританія, Японія, Канада, Німеччина, Франція, Італія) 6 грудня зустрічалися з главою Офісу президента України Андрієм Єрмаком і говорили йому про важливість швидкого і прозорого завершення конкурсу на посаду глави САП, 18 грудня вони зустрічалися з Зеленським і теж говорили про цей конкурс.

20 грудня Окружний адміністративний суд Києва скасував порядок роботи конкурсної комісії та проведення конкурсу на посаду глави САП. За словами юристки ЦПК Олени Щербан, якщо апеляційна інстанція не скасує рішення ОАСК, це буде підставою для визнання майбутнього обрання глави САП незаконним.