Законопроєкт Кабміну може позбавити антикорупційне бюро інституційної незалежності – НАБУ
Законопроєкт №5070 про статус Національного антикорупційного бюро України відкриває можливість для позбавлення органу його незалежності. Про це 18 лютого заявила пресслужба НАБУ у Facebook.
"Проєкт закону за авторством Кабінету Міністрів України, анонсований як законопроєкт, що має вирішити проблемні моменти, [що виникли] через рішення Конституційного Суду щодо НАБУ, насправді відкриває можливості для повного перезавантаження інституції та позбавлення її інституційної незалежності", – ідеться в повідомленні.
У НАБУ заявили, що аналіз законопроєкту про узгодження статусу бюро з вимогами Конституції дав змогу виділити низку головних загроз, наслідком реалізації яких стане втрата реальної можливості НАБУ протидіяти і викривати топкорупцію в Україні.
Зокрема, серед загроз відомство називає такі:
- "контрольний пакет" голосів у складі конкурсної комісії з добору директора НАБУ фактично матиме уряд, оскільки Кабмін, окрім трьох власних представників, призначає ще трьох зі списку, наданого донорами. Однак остаточне рішення – за урядом. У НАБУ зазначили, що члени Кабміну підслідні бюро;
- остаточне рішення щодо складу комісії зовнішнього контролю із проведення щорічного аудиту також ухвалюватиме Кабмін;
- зміна статусу НАБУ – із правоохоронного на центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом – порушує питання про трудові відносини із працівниками НАБУ, яких дібрали на посади за результатами відкритого конкурсу. У бюро вважають, що реорганізацію бюро можуть використати як привід для зміни кадрового складу.
"Замість консолідації зусиль у боротьбі з топкорупцією ми вкотре стали свідками чергового об'єднання владного ресурсу задля боротьби з НАБУ. Проте все ж не полишаємо надій на готовність до конструктивної дискусії вже у Верховній Раді та ухвалення зваженого рішення на користь суспільства. Зі свого боку, НАБУ готове долучитися до цієї дискусії", – додали в бюро.
Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін заявляв, що за усною пропозицією одного з міністрів Кабмін передав законопроєкт у Раду із правкою, яка передбачає звільнення Ситника. За інформацією ЦПК, така ініціатива – "особисте рішення" президента. Законопроєкт уже зареєстрували в Раді.
Міністр юстиції України Денис Малюська пояснював, що, оскільки Конституційний Суд України визнав неконституційним указ про призначення Ситника директором НАБУ, перед урядом стояло завдання "закрити дірку в законі" і врегулювати питання статусу бюро і його директора.
Проєкт закону про НАБУ, ініційований Кабміном, надає Нацбюро статусу органу виконавчої влади і вводить нову процедуру обрання директора НАБУ, повідомив Малюська. Він підтвердив, що строк роботи Ситника скоротять.
Національне антикорупційне бюро України створили 2015 року. Від моменту заснування його очолює Ситник. Згідно із законодавством, завдання НАБУ – протидія корупційним правопорушенням, вчиненим високопосадовцями.