Трамп може знайти спосіб вивести США з НАТО – Politico

Видання нагадує, що 2023 року сенатори Тім Кейн (демократ від Вірджинії) і Марко Рубіо (республіканець від Флориди) були авторами законопроєкту, який вимагає, щоб будь-яке рішення президента про вихід із НАТО було схвалено двома третинами голосів Сенату або санкціоновано актом Конгресу. Законодавці вжили цього заходу в межах закону про національну оборону на 2024 фінансовий рік, який підписав чинний президент США Джо Байден.

Експерти із правових питань вважають, що Трамп може спробувати обійти встановлені Конгресом обмеження щодо НАТО, пославшись на президентські повноваження в питаннях зовнішньої політики.

Закон "не герметичний", сказав науковець з Інституту Брукінгса і старший редактор Lawfare Скотт Андерсон, який висловлювався за жорсткіші обмеження на вихід президента з НАТО. За його словами, якщо Трамп дійсно спробує вийти з НАТО, то створить прямий конституційний конфлікт із Конгресом.

За словами професора юридичного факультету Чиказького університету Кертіса Бредлі, якби Трамп просто оголосив про вихід з Альянсу, незрозуміло, чи було б у Конгресу законне право подати на нього в суд за ігнорування закону.

Верховний суд США в цілому постановив, що інституційні конфлікти між гілками влади є політичними питаннями, які найкраще розв'язувати за допомогою політичного процесу, а не через судове втручання. Щоб питання розглянули в суді, має бути хтось із правом подати позов, пояснив Бредлі. За його словами, у цьому разі єдина сторона, яка може мати таке право, – це сам Конгрес, але незрозуміло, чи підтримають республіканці такий позов.

Андерсон сказав, що законодавці мають посилити закон, додавши формулювання, яке прямо дозволяє судовий розгляд, що підвищить шанси Конгресу на визнання своєї правоздатності в суді.

Навіть якщо Трамп заявить про вихід США з НАТО, це не відбудеться швидко, пише Politico. Згідно з договором НАТО, держава-член має подати "повідомлення про денонсацію", щоб поінформувати інших членів про рішення. Членство країни офіційно не закінчиться до закінчення річного періоду очікування.

Тим часом Трамп може підірвати НАТО, не виходячи офіційно, ідеться у статті. Демократичні законодавці попередили, що він може відмовитися від підтримки Альянсу з боку США, утримуючи послів або не даючи військам брати участь у військових навчаннях. Хоча кілька законодавців у лютому закликали до нових законодавчих заходів для захисту від цих ризиків, відтоді нічого серйозного у цьому сенсі не відбулося.

Контекст:

Перед президентськими виборами 2016 року Трамп заявляв, що не має наміру автоматично продовжувати гарантії безпеки 28 членам НАТО, якщо його оберуть президентом. Він також говорив, що зобов'яже країни – члени НАТО платити за підтримку й захист Вашингтона.

14 грудня 2023 року Конгрес США схвалив закон, який не дозволяє жодному президентові вивести Сполучені Штати з НАТО без схвалення Сенату або закону Конгресу.

Генсек НАТО Єнс Столтенберг 11 лютого сказав, що обіцянки Трампа суперечать ст. 5 Вашингтонського договору, яка передбачає захист членів блоку в разі нападу на одного з них, і підривають усю безпеку Альянсу, включно з безпекою США.

Високий представник Європейського союзу з питань закордонних справ і політики безпеки Жозеп Боррель 12 лютого заявив, що Альянс не може залежати від бажань глави Білого дому.

У березні Трамп оголосив, що не виведе США з НАТО, якщо європейські учасники дотримуватимуться умов фінансування Альянсу.