+1 Київ
Законопроект Кабінету міністрів – це не повноцінна пенсійна реформа, а, швидше, легкий косметичний ремонт. Але він дасть незначне зниження навантаження на держбюджет, що для Міжнародного валютного фонду вже є позитивом. Про це в коментарі виданню "ГОРДОН" голова Комітету економістів України Андрій Новак.
"З фінансової точки зору в Україні зараз немає критичної потреби у транші МВФ. Для країни важливіше сам факт продовження співпраці з фондом. Для фінансового світу ми – територія підвищеного ризику, тому що у нас йде війна. Якщо з такою країною не буде працювати МВФ, то практично ніхто не буде працювати. Якщо зараз МВФ раптово припинить співпрацю, для України значно подорожчають фінансові ресурси міжнародного ринку. За тим же євробондами відсотки будуть набагато вище", – сказав експерт.
На його думку акцент на пенсійну реформу зараз робиться тому, що відсутність прогресу у розгляді законопроекту про пенсійну реформу може призвести до відставки прем'єр-міністра.
"Акцент саме на пенсійну реформу, можна пояснити лобизмом самого Кабміну і прем'єр-міністра України Володимира Гройсмана. У свій час, може, не подумавши, він зробив гучний політичний анонс: він пообіцяв піти у відставку, якщо парламент не проголосує за пенсійну реформу до 1 грудня. Тепер багато політичні сили у Верховній Раді бажають довести ситуацію до відставки прем'єр-міністра. Саме тому в законопроект внесено тисячі абсолютно формальних поправок – щоб затягнути процес прийняття закону. Не виключено, що через чиновників МВФ Гройсман намагається впливати на парламент", – підкреслив економіст.
Він зазначив, що для МВФ важливіше побачити позитивні зміни, які призведуть до зниження навантаження на держбюджет, ніж самі реформи.
"Що стосується вимог щодо пенсійної реформи, треба нагадати, що місія МВФ була тут навесні. І виставила Україні так звані 11 структурних маяків, за яким треба змінити законодавчі норми. Серед них і пенсійна реформа. Але вона, насправді, – не ключова вимога. Якщо хоча б по одному з 11 маяків Україна продемонструє прогрес, цього буде достатньо для продовження співпраці. Для фонду важлива тільки платоспроможність держбюджету. Те, що зараз уряд видає за пенсійну реформу, насправді таким не є. Адже сама пенсійна система не зміниться. Як була однорівнева солідарна, так і залишається. Змінюються лише умови виходу на пенсію і розрахунку виплат. Це, швидше, легкий косметичний ремонт. Але цей ремонт дасть незначне зниження навантаження на держбюджет, приблизно 7-8 млрд грн., може бути 10 млрд грн., що для МВФ вже позитив", – підсумував Новак.
13 липня Верховна Рада прийняла в першому читанні урядовий законопроект №6614 про внесення змін в закони України щодо підвищення пенсій, відомий як "закон про пенсійну реформу". Вона, зокрема, передбачає скасування оподаткування пенсій працюючих пенсіонерів, скасування особливих умов виходу на пенсію, поступову ліквідацію дефіциту Пенсійного фонду.
13 травня Гройсман заявив, що піде у відставку, якщо не проведе пенсійну реформу.
28 вересня на брифінгу в Вашимнгтоне заступник голови департаменту комунікацій МВФ Вільям Мюррей заявив, що імплементація пенсійної реформи є критично важливою умовою для перегляду програми співпраці МВФ і України.
Україна і МВФ підписали меморандум про економічну і фінансову політику, яку країна повинна проводити в рамках програми EFF, у березні 2015 року. У квітні 2017 року Фонд виділив Україні четвертий транш на $1 млрд.
У травні в МВФ повідомили, що для завершення перегляду програми EFF очікують від влади забезпечення парламентської підтримки земельної та пенсійної реформ, антикорупційних законопроектів та інтенсифікації приватизаційних процесів. Однак, запланований на червень–липень 2017 року п'ятий транш фінансової допомоги не прийшов. Як заявив у липні прем'єр-міністр Володимир Гройсман, транш від МВФ у розмірі $1,9 млрд відкладений до кінця 2017 року, оскільки Верховна Рада не встигла прийняти необхідні для виділення кредиту законопроекти до початку літніх канікул.
За даними заступника голови Національного банку України Катерини Рожкової, місія МВФ планувала візит в Київ на другу половину вересня. 25 вересня стало відомо, що візит місії відкладений на невизначений термін. "Ми перебуваємо в постійному контакті з владою. Коли ми будемо бачити позитивні підстави для завершення перегляду програми, тоді й визначимося з датою", – заявив представник МВФ в Україні Йоста Люнгман.
