ЄС створює орган для контролю фінансування в межах Ukraine Facility

Гроші

Європейська комісія розпорядилася створити Аудиторську раду Ukraine Facility – орган контролю за фінансуванням Євросоюзу, яке виділяють у межах цього механізму, для запобігання шахрайству, корупції, конфліктам інтересів і порушень. Рішення комісії опублікували 17 червня, на нього звернуло увагу агентство "Інтерфакс-Україна".

До аудиторської ради Ukraine Facility входитиме троє членів, яких призначить Єврокомісія з-поміж громадян країн ЄС із підтвердженим досвідом роботи у сфері аудиту або фінансового моніторингу, бажано з досвідом роботи на керівних посадах в установах ЄС або в країнах – членах ЄС, строком на два роки. Орган діятиме до 30 червня 2028 року.

Як зазначають у рішенні, він оцінюватиме "системи, які Україна має для запобігання, усунення, повідомлення й ефективного розгляду, розслідування та судового переслідування можливих випадків шахрайства, корупції, конфлікту інтересів і будь-яких інших порушень щодо будь-яких витрат".

Щороку члени ради мають збиратися щонайменше шість разів у Брюсселі і, якщо дають змогу обставини, здійснювати щонайменше шість візитів до Києва. Їхні контракти мають забезпечувати їм повну незалежність.

Аудиторська рада має право надавати запити на інформацію та звертатися до компетентних органів, а також у будь-який час здійснювати, зокрема через свій секретаріат, власні перевірки. Підсумкові звіти для Єврокомісії, які готуватимуть із періодичністю щонайменше один звіт що три місяці, мають містити рекомендації Україні щодо вдосконалення системи управління та контролю.

"Інформацію, яку рада отримала або про яку їй стало відомо, про будь-які виявлені випадки або серйозні побоювання щодо неефективного управління витратами, що фінансуються в рамках Facility, має бути негайно передано комісії", – ідеться в документі.

Контекст

Лідери ЄС 1 лютого досягли домовленості про виділення макрофінансової допомоги Україні в розмірі €50 млрд. Програма розрахована на чотири роки.
У висновку саміту йдеться, що Україна зможе отримувати кошти за умови дотримання низки вимог: продовження демократичних механізмів, включно з багатопартійною парламентською системою й верховенством права, гарантуванням поваги до прав людини, зокрема меншин. Також у висновках ідеться, що лідери ЄС щороку проводитимуть дебати щодо програми, а за два роки вони можуть запропонувати Єврокомісії перегляд усієї багаторічної фінансової рамки.
27 лютого передання Україні €50 млрд фіндопомоги протягом чотирьох років схвалив Європарламент, 28 лютого – остаточно затвердила Рада ЄС.
У межах Ukraine Facility протягом 2024–2027 років Україна отримає приблизно €39 млрд прямого бюджетного фінансування, з яких понад €5 млрд – гранти, підкреслив пресцентр Мінфіну України. 20 березня Європейський союз виплатив Україні перший транш допомоги в межах Ukraine Facility в розмірі €4,5 млрд. 24 квітня ЄС виділив Україні другий транш допомоги на €1,5 млрд із фонду Ukraine Facility.