ЕС создает орган для контроля финансирования в рамках Ukraine Facility

Деньги

Европейская комиссия распорядилась создать аудиторский совет Ukraine Facility – орган контроля за финансированием Евросоюза, выделяемым в рамках этого механизма, для предотвращения мошенничества, коррупции, конфликтов интересов и нарушений. Решение комиссии было опубликовано 17 июня, на него обратило внимание агентство "Интерфакс-Украина".

Аудиторский совет Ukraine Facility будет состоять из трех членов, назначенных Еврокомиссией из числа граждан стран ЕС с подтвержденным опытом работы в сфере аудита или финансового мониторинга, желательно с опытом работы на руководящих должностях в учреждениях ЕС или в странах – членах ЕС, сроком на два года. Орган будет действовать до 30 июня 2028 года.

Как отмечается в решении, он будет оценивать "системы, которые Украина имеет для предотвращения, устранения, сообщения и эффективного рассмотрения, расследования и судебного преследования возможных случаев мошенничества, коррупции, конфликта интересов и любых других нарушений в отношении любых расходов".

Ежегодно члены совета должны собираться не менее шести раз в Брюсселе и, если позволяют обстоятельства, совершать не менее шести визитов в Киев. Их контракты должны обеспечивать им полную независимость.

Аудиторский совет имеет право запрашивать информацию и обращаться в компетентные органы, а также в любое время осуществлять, в частности через свой секретариат, собственные проверки. В итоговых отчетах для Еврокомиссии, подготавливаемых с периодичностью по меньшей мере один отчет каждые три месяца, должны содержаться рекомендации Украине по усовершенствованию системы управления и контроля.

"Информация, которую совет получил или о которой ему стало известно, о любых выявленных случаях или серьезных опасениях относительно неэффективного управления расходами, финансируемыми в рамках Facility, должна быть немедленно передана комиссии", – говорится в документе.

Контекст

Лидеры ЕС 1 февраля достигли договоренности о выделении макрофинансовой помощи Украине в размере €50 млрд. Программа рассчитана на четыре года.
В заключении саммита говорится, что Украина сможет получать средства при условии соблюдения ряда требований: продления демократических механизмов, включая многопартийную парламентскую систему и верховенство права, гарантирование уважения прав человека, в частности меньшинств. Также в выводах сказано, что лидеры ЕС ежегодно будут проводить дебаты по программе, а через два года они могут предложить Еврокомиссии пересмотр всей многолетней финансовой рамки.
27 февраля передачу Украине €50 млрд финпомощи в течение четырех лет одобрил Европарламент, 28 февраля – окончательно утвердил Совет ЕС.
В рамках Ukraine Facility в течение 2024–2027 годов Украина получит около €39 млрд прямого бюджетного финансирования, из которых более €5 млрд – гранты, подчеркнул пресс-центр Минфина Украины. 20 марта Европейский союз выплатил Украине первый транш помощи в рамках Ukraine Facility в размере €4,5 млрд. 24 апреля ЕС выделил Украине второй транш помощи на €1,5 млрд из фонда Ukraine Facility.