+4 Киев
По состоянию на 16 ноября Трамп номинировал (все эти кандидатуры еще должен утвердить Сенат):
- Пита Хегсета – на должность министра обороны;
- Мэтта Гетца – на должность генпрокурора США (министра юстиции);
- Марко Рубио – на должность главы Госдепартамента;
- Талси (другой вариант Тулси) Габбард – на должность директора Национальной разведки;
- Джона Рэтклиффа – на должность директора ЦРУ;
- Роберта Кеннеди – младшего – на должность министра здравоохранения;
- Кристи Ноэм – на должность министра внутренней безопасности.
Также Трамп номинировал нескольких должностных лиц, назначение которых не требует согласия верхней палаты Конгресса: в частности, Майк Уолц станет советником президента по вопросам национальной безопасности, а бизнесмены Илон Маск и Вивек Рамасвами возглавят новообразованный департамент повышения эффективности правительства.
Кроме того, по данным телеканала Fox News, Трамп намерен назначить спецпосланника по вопросам переговоров между Украиной и РФ. Кто именно займет этот пост, избранный президент пока не заявлял. В предыдущей администрации аналогичные функции выполнял Курт Волкер.
Среди номинированных политиков, как отмечает агентство Associated Press, есть как старые союзники Трампа, так и те, кто только присоединился к его команде (например, Габбард и Кеннеди-младший – бывшие демократы, в разные годы принимавшие участие в праймериз Демократической партии на выборах президента). Однако всех объединяет лояльность к выбранному президенту.
"Некоторые из них имеют большой опыт в сферах, которыми должны управлять, в то время как другие – нет. Некоторых, вероятно, выбрали для того, чтобы шокировать, некоторых – чтобы успокаивать, а других – чтобы посеять хаос. Но, независимо от разницы в идеологиях и резюме, прежде всего они будут [в правительстве], чтобы выполнять волю Трампа", – пишет агентство.
Генпрокурором и главой минюста США должен стать 42-летний конгрессмен от Флориды Мэтт Гетц, почти не имеющий юридического опыта (особенно по сравнению с другими генпрокурорами США), пишет CNN. Он также имеет скандальную репутацию, из-за чего даже республиканцы восприняли новость о номинировании Гетца как шутку, отмечает AP.
В 2020 году минюст вел расследование против республиканца по подозрению в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации и половых отношениях с 17-летней девушкой (через три года ведомство прекратило расследование без выдвижения обвинений, поскольку посчитало показания двух основных свидетелей ненадежными). До последнего времени расследование насчет Гетца вел и комитет по этике Палаты представителей – по подозрению в получении ненадлежащих подарков, сексуальных правонарушениях, употреблении наркотиков и препятствии расследованию насчет него. После номинирования Гетц подал в отставку. Поскольку Палата представителей может вести расследование только против действующих конгрессменов, расследование должно быть прекращено, а выводы уже завершенного – не имеют права публиковать.
Телеканал CNN напоминает, что Гетц неоднократно заявлял, что во время президентства Джо Байдена минюст стал средством борьбы с консерваторами, в том числе и Трампом, а подчиняющееся министерству ФБР превышает полномочия в слежке. Он также критиковал уголовное преследование Трампа и участников штурма Капитолия в январе 2021 года. По мнению телеканала, именно защита Трампа и его команды, а также преследование противников избранного президента могут стать основными задачами Гетца в должности генпрокурора.
Также Гетц является противником помощи Украине (хотя его вероятная должность и не предусматривает прямого влияния на поддержку Киева). Он, в частности, был среди 11 конгрессменов-республиканцев, в феврале 2023 года внесших на рассмотрение Палаты представителей резолюцию о прекращении военной и финансовой поддержки Киева.
Критически настроенный на помощь Украине и кандидат на должность главы Пентагона – 44-летний Пит Хегсет. Он – ветеран боевых действий в Ираке и Афганистане, дважды награжден Бронзовой звездой. После возвращения в США в 2014 году начал сотрудничать с благосклонно относящимся к Трампу телеканалом Fox News. Среди прочего, Хегсет публично оправдывал пытки заключенных в Гуантанамо, добивался оправдания американских военнослужащих, обвиненных в военных преступлениях (и Трамп помиловал нескольких таких военных во время первого срока), а также сомневался, что генерал Чарльз Браун (первый темнокожий генерал армии США и первый темнокожий председатель Объединенного комитета начальников штабов) подходит на эту должность из-за цвета кожи.
Как отмечает Politico, выбор Хегсета шокировал политический истеблишмент в Вашингтоне (уже после номинации оказалось, что он, как и Гетц, фигурировал в деле о сексуальном преступлении). Ожидалось, что Пентагон возглавит опытный законодатель или кто-нибудь с большим опытом в оборонной сфере. Однако даже с учетом не всегда ясных назначений Трампа это решение стало неожиданным. Топ-менеджер одного из американских оборонных предприятий, комментируя номинацию, сказал: "Кто, черт возьми, этот парень?!" Конгрессмен-демократ, член комитета по вооруженным силам Адам Смит заявил, что еще за 20 минут до номинации не знал, кто такой Хегсет. Один из руководителей Пентагона заявил Reuters, что Хегсет не имеет соответствующих квалификаций и для менее ответственной работы.
В случае утверждения Сенатом Хегсет может стать координатором помощи Украине от союзников по НАТО, которых он жестко критиковал.
"Почему Америка, европейский "контактный номер экстренной помощи" в течение последнего столетия, должна слушать самоуверенные и бессильные нации, которые просят нас соблюдать устаревшие и односторонние договоренности по обороне, согласно которым они больше не живут?" – писал Хегсет в своей книге, которую цитирует "BBC News Україна".
В первые недели полномасштабного вторжения РФ в Украину он называл Путина военным преступником, а также критиковал администрацию Байдена за медленные решения. Впрочем, Хегсет также заявлял, что, хотя события в Украине и важны, но "все это блекнет по сравнению с преступностью, которую я вижу на улицах, с либерализмом, который я вижу в своей культуре, с инфляцией, которую я вижу в своем кармане".
Еще более контраверсионные взгляды на войну России против Украины имеет Талси (Тулси) Габбард, которую Трамп номинировал на должность директора Национальной разведки США и которая в случае утверждения Сенатом будет курировать работу всех 17 разведывательных служб Соединенных Штатов.
43-летняя Габбард – бывшая военная, ветеран войны в Ираке. С 2013-го по 2021 год была членом Палаты представителей от Демократической партии (она также стала первой конгрессвумен индуистского вероисповедания). В 2019 году заявила о намерении баллотироваться в президенты от демократов, однако затем поддержала Джо Байдена. В 2022 году Габбард объявила о выходе из партии, которая, по ее словам, "находится под полным контролем элитарной клики подстрекателей войны" (имея в виду поддержку Украины в войне против РФ). Еще раньше – в 2017-м – она выступала против операции США в Сирии и встречалась с сирийским диктатором Башаром Асадом в Дамаске.
В день начала полномасштабного российского вторжения она написала в соцсети X, что "этой войны и страданий можно было бы легко избежать, если бы администрация Байдена и НАТО просто признали законные опасения России относительно вступления Украины в НАТО".
В марте того же года она обнародовала видео, в котором утверждала, что в Украине якобы находятся финансируемые США лаборатории, которые разрабатывают биологическое оружие. Сенатор-республиканец Митт Ромни тогда заявил, что Габбард "повторяет лживую российскую пропаганду", напоминает NYT.
Как пишет Reuters, назначение Габбард, которая не имеет опыта работы в разведке, но по должности будет советником президента и будет готовить ежедневные разведывательные отчеты, может привести к тому, что Трамп будет получать искаженный взгляд на внешние угрозы, "основанный на том, что, по мнению Габбард, может ему понравиться". Кроме того, иностранные союзники США могут ограничить обмен разведданными, опасаясь утечек. Источник в европейской оборонной сфере заявил агентству, что следует ожидать замедления обмена данными как минимум в начале президентства Трампа. Собеседник агентства подчеркнул, что, по мнению союзников США, все назначения в новой администрации "идут в неправильном направлении". Номинацией Габбард недовольны и в Республиканской партии, и ее, вероятно, ожидают "трудные допросы на слушаниях в Сенате", отмечает агентство.
Несколько уравновесить разведывательное сообщество США может назначение директором Центрального разведывательного управления опытного конгрессмена-республиканца Джона Рэтклиффа. Хотя он также считается суперлояльным к избранному президенту, Reuters подчеркивает, что он не воспринимается как "огнеопасная фигура" и может быть противовесом Габбард во главе главной разведывательной службы страны.
59-летний Рэтклифф – бывший прокурор, несколько раз избирался в Конгресс от Техаса. В Палате представителей, в частности, входил в республиканскую комиссию по расследованию Хантера Байдена, сына действующего президента США Джо Байдена. В конце первого срока Трампа был директором Национальной разведки. Уже тогда из-за чрезмерной близости к Трампу его назначение затянулось почти на год: впервые Рэтклифф был номинирован на должность в июле 2019-го, несколько дней спустя его кандидатуру отозвали, поскольку у него не было абсолютной поддержки даже среди республиканцев. В течение следующих шести месяцев Трамп не нашел никого другого и повторно номинировал Рэтклиффа в феврале 2020-го. Сенат утвердил его только в конце мая, и он оставался в должности до инаугурации Джо Байдена. В качестве главы разведывательного сообщества запомнился отрицанием российского влияния на выборы в США и отказом признать победу Байдена.
Едва ли не единственный кандидат на должность в правительстве, не вызвавший откровенных протестов, – это сенатор Марко Рубио, которого Трамп предлагает назначить государственным секретарем. Reuters называет Рубио "самым агрессивным кандидатом в списке" – ранее он был сторонником жесткой внешней политики в отношении геополитических врагов Америки, в частности Китая, Ирана и Кубы. Однако в последнее время Рубио смягчил некоторые из своих позиций – в том числе, чтобы приблизить их к позициям Трампа. К примеру, в январе 2022-го он предлагал ввести против российского руководства жесткие санкции в случае нападения на Украину, однако в апреле 2024-го не поддержал законопроект о финансировании оборонных нужд Киева, а в сентябре 2024-го уже говорил о необходимости переговоров между Украиной и РФ, чтобы "война не была бесконечной".
"Я не на стороне России, но, к сожалению, реальность такова, что война в Украине завершится путем переговоров. Я хочу и верю, что Дональд Трамп хочет, чтобы у Украины было больше рычагов в этих переговорах", – говорил он в интервью NBC.
Уже после номинирования на должность госсекретаря Рубио пообещал "обеспечивать мир через силу", однако не объяснил, как эта политика отразится на поддержке Украины. Впрочем, заверил, что приход Трампа к власти не будет означать автоматического прекращения финансирования Киева.
Еще один "ястреб" в будущей администрации, который, вероятно, будет влиять на поддержку Украины, – бывший "зеленый берет", конгрессмен Майк Уолц, которого Трамп назначит советником по вопросам национальной безопасности. В этой роли он будет отвечать за информирование президента о ключевых вопросах нацбезопасности и координацию с различными агентствами. В администрации Байдена этот пост занимает Джейк Салливан – и считается, что именно из-за его чрезмерной осторожности США часто медлили с предоставлением новых видов вооружений.
Как пишет Forbes Ukraine, в первый год полномасштабной войны Уолц посещал Украину, встречался с президентом Владимиром Зеленским и проголосовал за шесть из шести законопроектов о помощи Украине в Палате представителей. Однако затем его позиция изменилась: он выступил против членства Украины в НАТО, заявляя, что это якобы вовлекло бы США в войну, а весной 2024-го проголосовал против крупнейшего пакета помощи на $60 млрд, утверждая, что эпоха "слепых чеков для Украины завершилась".
По мнению Уолца, войну следует завершить, склонив обе стороны к переговорам: Украину – прекращением финансовой поддержки, Россию – наращиванием добычи нефти в США и, как следствие, падением цен на сырье (запасной вариант – разрешением Украине бить западным оружием по территории РФ).
Но даже такой план кажется "планом победы" по сравнению с тем, что предлагал бизнесмен Вивек Рамасвами, которого Трамп вместе с Илоном Маском планирует назначить руководителями департамента повышения эффективности правительства. В частности, во время праймериз Республиканской партии Рамасвами заявлял, что примет контроль России над украинскими территориями, которые ей удалось захватить с 2014 года, и пообещает не допустить вступления Украины в НАТО в обмен на прекращение Россией военного союза с Китаем. Он также обещал упразднить санкции, введенные против России, и вернуть ее на мировой рынок.
Илон Маск, как и многие соратники Трампа, в начале вторжения поддерживал Украину. Он, в частности, снабдил украинских военных терминалами спутниковой связи Starlink. Как заявлял начальник Главного управления разведки Минобороны Украины Кирилл Буданов, на Starlink работала "вся линия фронта". Но уже в сентябре 2022 года Маск отказался включить спутниковую связь в районе оккупированного Крыма, сорвав атаку ВСУ на Черноморский флот РФ. Он утверждал, что, если бы активировал Starlink и операция ВСУ была бы успешной, "SpaceX была бы очевидным соучастником большой войны и эскалации конфликта". Позже он опубликовал оскорбительный мем в адрес Владимира Зеленского и заявил, что нелегитимный президент РФ Владимир Путин "не может проиграть", а также выступил против выделения $60 млрд в помощь Украине в начале 2024 года.
Хотя будущая должность Маска и Рамасвами не предполагает углубления в дела Украины, телеканал NBC сообщал, что владелец SpaceX имеет "мнение по всем вопросам" и делится этими мыслями так настойчиво, что начал раздражать инсайдеров Трампа уже в первую неделю после выборов (сам Трамп шутил на встречи с конгрессменами, что никак не может избавиться от Маска).
Возможное назначение бывшего демократа, который соперничал за выдвижение в президенты от Демократической партии, Роберта Кеннеди – младшего министром здравоохранения и защиты окружающей среды вряд ли каким-то образом скажется на помощи Украине, но свидетельствует о парадоксальной кадровой политике Трампа. Кеннеди-младший, сделавший себе имя на борьбе против загрязнения природы, в последние годы распространял неподтвержденные медицинские теории и теории заговоров. В частности, он утверждал, что Wi-Fi и фториды, которые добавляют в воду для защиты зубов от кариеса, вызывают рак, что химикаты в воде делают детей трансгендерами и что вакцины опаснее болезней, от которых должны защищать. Во время пандемии коронавирусной инфекции Кеннеди-младший был одним из самых известных антивакцинаторов.
Однако, вероятно, не все номинированные политики могут стать министрами. Несмотря на то, что Республиканская партия на промежуточных выборах 5 ноября получила большинство в Сенате, не все сенаторы-республиканцы безусловно лояльны к Трампу. Поэтому наиболее одиозные кадровые решения могут быть отвергнуты. Кроме того, отмечает The New York Times, за последние 20 лет ни один президент США не смог сохранить полный контроль над всеми ветвями власти в течение всего срока. Так было с Джорджем Бушем – младшим, Бараком Обамой, Джо Байденом и самим Дональдом Трампом во время первого срока.
"Республиканцы в Конгрессе полностью понимают, что у них может быть только два года, чтобы сделать то, что они хотят, без вмешательства навязчивых демократов. И даже эти два года могут быть под угрозой из-за партийных разногласий и шаткого большинства, которые усложняют работу, в то время, когда избиратели ожидают больших успехов, принимая во внимание полный контроль в Вашингтоне", – пишет издание.
