Голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, нардеп від "Слуги народу" Данило Гетманцев, презентуючи законопроєкт, пояснив, що документ спрямований на посилення повноважень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) і протидію фінансовим пірамідам – запроваджує механізми такої протидії та надає НКЦПФР право проводити дослідження щодо їх створення. Він також містить положення, "спрямовані на створення цивілізованого фондового ринку".
За словами Гетманцева, в Україні діє приблизно 100 фінансових пірамід, а від їхньої діяльності постраждало до 1,5 млн українських громадян, "і це сьогодні, це не в 90-ті". Він підкреслив, що лише B2B Jewelry обдурила 600 тис. українців на загальну суму $250 млн.
Народні депутати #Рада9 взяли за основу #ЗП5865 «Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків" та деяких інших законодавчих актів України щодо регулювання та нагляду на ринках капіталу та організованих товарних ринках" pic.twitter.com/izTEwRy3v2
— Верховна Рада України (@verkhovna_rada) December 14, 2021
Автори законопроєкту в пояснювальній записці зазначають, що у зв'язку з ухваленням 2020 року законів "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" та "Про товарні біржі" НКЦПФР потребує посилення регуляторної спроможності, а також розширення повноважень та впровадження відповідних механізмів їх реалізації.
У документі також зазначено, що НКЦПФР із 1996 року є членом Міжнародної організації комісій із цінних паперів (IOSCO), проте досі не приєдналася до Багатостороннього меморандуму IOSCO і не набула повноцінного членства в цій організації, зокрема через недостатнє законодавче забезпечення високого рівня інституційної спроможності.
Крім того, законопроєкт передбачає закріплення гарантій незалежності НКЦПФР та надає їй додаткові повноваження щодо правозастосування і розслідування порушень. Окремі положення присвячені захисту працівників регулятора від будь-якого незаконного впливу, тиску, втручання, а також особливостей фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності Нацкомісії.