+11 Київ
Ініціатива прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля розробити законопроєкт про передання повноважень між органами влади, найімовірніше, пов'язана з тим, що через коронавірус багато народних депутатів не захоче брати участь у засіданнях Верховної Ради. Таку думку в коментарі виданню "ГОРДОН" висловив український юрист, конституціоналіст, кандидат юридичних наук, професор кафедри соціально-гуманітарних дисциплін Українсько-американського університету Конкордія Сергій Панасюк.
"У Конституції чітко прописано базові повноваження основних органів державної влади. І що, як і кому зараз прем'єр-міністр хоче передати – незрозуміло. У цьому випадку жоден закон (про яке-небудь передання повноважень) без внесення змін до Конституції пройти не може. Щоб дотримувалися балансу влади між її трьома гілками і не було узурпації однією зі сторін, у Конституції прописано базові норми (так звана система стримувань і противаг). Саме завдяки цьому ніхто не може "розчерком пера" швиденько змінити повноваження того чи іншого держоргану. Для цього є конституційна процедура, є КСУ, який перевіряє, чи не перетягує якась із гілок влади на себе повноваження і чи не порушать вимог Конституції. На мою думку, приблизно 90% нових змін до Конституції не мали вводити. Вони розхитують тіло Основного закону. Якщо чесно, я навіть не уявляю, як прем'єр збирається реалізувати цю ініціативу. Якщо посилити повноваження глави держави, то ми можемо стати президентсько-парламентською чи навіть президентською республікою", – підкреслив Панасюк.
Він зазначив, що в Україні багато немолодих чиновників і депутатів.
"Я не відкидаю, що можуть розробити законопроєкт, щоб у парламенту була можливість голосувати, не збираючись у будівлі Верховної Ради. Це не дуже добре. Думаю, істерика в багатьох наших "небожителів" тому, що не можна нікуди полетіти. Лікуватися й умирати доведеться в Україні. Зважаючи на те, що багатьом нашим посадовцям і депутатам за 50 років, вони дуже налякані. А усвідомлюючи, що медицину "довели до ручки" і Шахов міг заразити їх, вони взагалі навряд чи зберуться в парламенті, боячись нових шахових. Можливо, саме тому прем'єр намагається щось придумати. Але що їхні юристи придумають і чи ухвалить це Верховна Рада – велике питання. Хоча, звичайно, вони можуть спробувати проштовхнути ці зміни через КСУ, зробивши "фінт вухами" із сесією парламенту, як це вже було влітку 2019-го. Я, якщо чесно, вже нічому не здивуюся. Головне – пам'ятати, що в нас парламентсько-президентська республіка. І саме Верховна Рада більше контролює діяльність Кабміну. А зараз так виходить, що контрольований орган хоче забрати повноваження в контролера й передати їх іншому суб'єкту – президентові", – резюмував Панасюк.
18 березня прем'єр-міністр Денис Шмигаль у зв'язку з поширенням коронавірусу запропонував підготувати законопроєкт про передання повноважень між органами державної влади, повідомило видання "Цензор.НЕТ".
Глава Кабміну доручив Мін'юсту розробити законопроєкт про повноваження президента, щоб він міг запроваджувати надзвичайний стан у країні, якщо Верховна Рада не зможе зібратися на засідання.
"На той випадок, якщо Рада буде вже повністю не здатна збиратися, хтось у державі має оголосити надзвичайний стан", – зазначив Шмигаль.
Станом на 19 березня в Україні підтверджено 18 випадків захворювання коронавірусною інфекцією, із них три в Києві. Дві людини померли.
Через коронавірус в Україні до 3 квітня оголошено карантин. У країні закрили навчальні заклади, торгові центри, магазини (крім продуктових та аптек), ресторани, кафе й бари, спортивні зали, салони краси та нічні клуби, скасували масові заходи, зупинили авіасполучення з іншими країнами і внутрішні пасажирські перевезення. Роботодавців закликали перевести співробітників на дистанційний режим роботи.
