+3 Київ
Кабінет Міністрів України подав у парламент проєкт закону №3260 про внесення змін до законодавчих актів щодо вдосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності.
Законопроєкт було зареєстровано 24 березня.
Документ, зокрема, пропонує внести зміни до ст. 5 Цивільного процесуального кодексу, де зафіксувати, що колишні та нинішні власники банку, права та інтереси яких було порушено внаслідок виведення фінансової установи з ринку, можуть розраховувати на компенсацію шкоди виключно у грошовій формі, а також визнання незаконним рішення щодо виведення банку з ринку не може бути підставою для скасування такого рішення.
Реальні збитки колишнім або нинішнім власникам банку, як ідеться у проєкті закону, мають прирівнювати до розміру вартості акцій фінустанови в день ухвалення Нацбанком рішення про неплатоспроможність банку, відкликання його ліцензії або ліквідації.
Вартість акцій визначатиме "міжнародно визнана аудиторська фірма", яка відповідає встановленим НБУ критеріям. Призначати таку фірму має суд, який розглядає справу про стягнення заподіяної шкоди.
У пояснювальній записці до законопроєкту йдеться, що він містить три основні блоки змін, вони стосуються:
- удосконалення діяльності банків, зокрема через зміцнення корпоративного управління;
- удосконалення законодавчих норм, які визначають особливості судового провадження у справах про виведення банків із ринку;
- удосконалення законодавчих норм, що визначають оновлені механізми виведення банків із ринку, а також удосконалення механізмів можливої участі держави в цьому процесі.
"Як випливає з міжнародного досвіду, для встановлення рівноваги між приватними інтересами власників банків та суспільними інтересами, у разі скасування рішення щодо виведення банку з ринку, положення такого банку, яке існувало до прийняття рішення компетентним органом, не повинно відновлюватися, а засоби правового захисту мають обмежуватися компенсацією в разі, якщо власники банку зазнали шкоди (як це передбачено законодавством США, Великобританії, Молдови, Литви)", – ідеться в пояснювальній записці.
Видання "НВ Бизнес" повідомило, що уряд затвердив цей законопроєкт на засіданні 23 березня. Наприкінці минулого тижня документ погодили з Міжнародним валютним фондом. Проєкт закону розробляли під керівництвом міністра юстиції України Дениса Малюськи, який також вів переговори із МВФ щодо цього питання, з'ясувало видання.
МВФ наполягає на ухваленні законопроєкту як на одній з умов виділення Україні кредиту. Цей законопроєкт має гарантувати, що один із системотвірних українських банків – "ПриватБанк" – не повернуть колишнім власникам.
У грудні 2019 року Кабінет Міністрів України вже подав до Верховної Ради схожий законопроєкт №2571, але на початку березня його відкликали.
"ПриватБанк" було націоналізовано у грудні 2016 року, на той момент це був найбільший приватний банк України. Перед націоналізацією фінустанову було визнано неплатоспроможною. На його докапіталізацію держава витратила майже 200 млрд грн. Колишні акціонери, бізнесмени Ігор Коломойський і Геннадій Боголюбов, у судовому порядку намагаються домогтися скасування націоналізації і повернути банк.
У листопаді 2019 року Коломойський заявив, що банк повернуть йому найближчим часом. До цього він говорив, що "ПриватБанк" йому не потрібен, він хоче $2 млрд компенсації.
У лютому 2020 року голова правління "ПриватБанку" Петр Крумханзл заявив, що є "реальний ризик" повернення банку колишнім власникам.
Президент України Володимир Зеленський, який до обрання главою держави був бізнес-партнером Коломойського, стверджував, що в питанні "ПриватБанку" "буде захищати лише інтереси держави".
