Нардеп Дубіль: МОЗ підставляє місцеву владу

Міністерство охорони здоров'я України піариться на медреформі, а всі невдачі списує на місцеву владу, пише у своєму блозі на сайті "КиевVласть" народний депутат України від фракції "Батьківщина", член комітету ВР із питань бюджету Валерій Дубіль.

"Та чи дійсно проблема в громадах? Зустрічаючись із медиками, місцевою владою, усе більше переконуюся, що МОЗ тільки "малює слайди" і ні за що не хоче відповідати. Нещодавно голова нового монопольного органу, Національної служби здоров'я (НСЗ), Олег Петренко сказав, що за організацію надання медпослуг первинкою (сімейними лікарями) відповідає місцева влада. Згодом і сама т.в.о. міністра Уляна Супрун, яка вважає, що за третину інсулінів мають (!) заплатити місцеві бюджети, хоча цього в жодному законі чи підзаконному акті не прописано. Чесно кажучи, ці заяви просто ставлять у ступор будь-якого правника", – зазначив нардеп.

Політик пише, що Конституція зобов'язує центральну владу повністю фінансувати охорону здоров'я в країні, а якщо частину цих функцій вона передає місцевому самоврядуванню, то мусить робити це разом із переданням додаткових грошей у вигляді трансфертів або субвенцій на вирішення завдань.

"Організація обслуговування не передбачає забезпечення фінансування їхньої діяльності – тільки забезпечення організації їхньої роботи. А ось доступність і безоплатність медобслуговування для всіх, і ліки, і медзасоби для пільгових категорій, дійсно має забезпечити місцева влада – такі повноваження їй делегувала центральна влада. Згадаймо Конституцію? Хто у нас має фінансувати делеговані повноваження, відповідно до 143-ї статті? Так, центральна влада. Повністю. Закон "Про місцеве самоврядування" ще раз наголошує на цьому для тих, хто невірно трактує Конституцію", – нагадав Дубіль.

Він додав, що в нинішній ситуації, якщо якійсь із медустанов не вистачить підписаних із пацієнтами декларацій, то за законом держава зобов'язана компенсувати їх утримання.

"Бо саме через рішення державної влади заклади тепер фінансуватимуться через НСЗ – відповідно до підписаних декларацій. І якщо коштів, що надходять у заклад охорони здоров'я за новими правилами, недостатньо для їхнього фінансування, місцевий бюджет додатково фінансує заклад, а держава має компенсувати ці витрати. Хто має докуповувати інсулін, коли він закінчився? Держава, передаючи субвенцію. Пояснюю, чому. Зі зміною механізму отримання інсулінів (запровадження реімбурсації), на нього зросли ціни", – написав нардеп.

Новий механізм запровадила державна влада постановою Кабміну, а це означає, що, згідно з Конституцією і законом про місцеве самоврядування, уряд зобов'язаний збільшити розмір медичної субвенції – щоб компенсувати додаткові витрати місцевих бюджетів, переконаний Дубіль.

"100% потреби у фінансуванні для закупівлі інсуліну повинно бути забезпечено коштами державного бюджету. А ми що маємо? Незрозуміла бездіяльність влади призводить до того, що українці втрачають здоров'я – через недоступність і невчасність медпослуг. Бо ті, хто ще не зміг виїхати за кордон, просто приречені жити зі своїми проблемами сам на сам. Вимагаю від влади припинити цю політику зменшення населення України!" – резюмував народний депутат.

19 жовтня 2017 року Верховна Рада ухвалила законопроект №6327 про медреформу. Він вводить поняття "програми державних гарантій медичного обслуговування населення".

У межах програми держава гарантує повну оплату коштом держбюджету України необхідних медичних послуг і лікарських засобів, пов'язаних із наданням екстреної медичної допомоги, первинної, вторинної (спеціалізованої), третинної, паліативної медичної допомоги, медичною реабілітацією, медичною допомогою дітям до 16 років, а також супроводом вагітності та пологів.

Закон про медреформу почали поетапно вводити в дію з 1 січня 2018 року.