19 лютого Кабінет Міністрів України ухвалив рішення, що українськими політв'язнями, які перебувають у Росії, буде займатися єдина державна комісія. Про це в Telegram поінформував прем'єр-міністр Олексій Гончарук.
"Опікою наших політв'язнів у РФ займатиметься єдина комісія із цих питань. Раніше цих комісій було дві. Робота єдиної комісії допоможе максимально якісно та своєчасно надавати допомогу, зокрема матеріальну, тим, хто повернувся з полону. А також ефективно координувати взаємодію органів державної влади, які відповідальні за допомогу тим, хто був позбавлений свободи", – написав глава уряду.
У 2019 році після того, як президентом України став Володимир Зеленський, між Україною і РФ відбувся один обмін утримуваними особами у форматі "35 на 35". Серед українців, які повернулися додому, – політв'язні Олег Сенцов, Володимир Балух, Олександр Кольченко, Роман Сущенко, Микола Карпюк, Станіслав Клих, Павло Гриб, Євген Панов, Артур Панов, Едем Бекіров, Олексій Сизонович, а також захоплені Росією у Керченській протоці 24 моряки.
Крім того, 29 грудня відбувся обмін утримуваними особами між Україною та бойовиками "ДНР" і "ЛНР". За даними СБУ, з непідконтрольних територій повернулося 76 українців. Україна видала ОРДЛО 124 людей.
12 лютого 2020 року уповноважена Верховної Ради України з прав людини Людмила Денісова говорила, що в анексованому Криму й на території Росії незаконно утримують в ув'язненні 116 громадян України.
В інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна", яке вийшло 11 лютого, Зеленський заявив, що обмінів може бути кілька. За його словами, "на тій стороні понад 200 наших, а у нас тут десь 175–180".