Експерт: АМКУ свідомо затягує процес видавання лотерейних ліцензій

Антимонопольний комітет України (АМКУ) свідомо затягує процес ліцензування операторів лотерей, намагаючись захистити інтереси сторін, зацікавлених у неврегульованості лотерейного ринку. Таку думку в статті для "РБК-Україна" висловив кандидат юридичних наук, експерт лотерейного ринку Ігор Галицький.

Як наголошено в статті, у травні 2017 року Мінфін підготував і оприлюднив проект постанови уряду про затвердження ліцензійних умов для лотерейних операторів і передав їх зацікавленим органам для зауважень і пропозицій. Усі центральні органи, які одержали проект ліцензійних умов, серед них Державна фіскальна служба, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції та інші, узяли участь у розробленні зауважень та повернули його зі своїми візами і пропозиціями. АМКУ не надав зауважень до проекту ліцензійних умов і не завізував його, хоча був зобов'язаний це зробити. Замість цього Антимонопольний комітет почав довгострокове дослідження лотерейного ринку.

"На підставі дослідження ринку 22 лютого 2018 року Антимонопольний комітет прийняв звіт, яким фактично висловив такі зауваження, що їх і неможливо, і недоцільно враховувати. Оскільки деякі просто не відповідають законодавству або дублюють уже існуючі, чинні положення", – зазначив експерт.

За словами Галицького, зауваження АМКУ, викладені у звіті, можна розділити на три групи: а) зауваження, які вже відображені в проекті ліцензійних умов; б) зауваження, які є копіюванням або спотворенням норм чинного закону "Про державні лотереї в Україні" та інших законів; в) зауваження, які містять законодавчі пропозиції і вимагають внесення змін до низки законів України.

"Частину рекомендацій АМКУ взагалі неможливо виконати уряду хоча б тому, що вони стосуються норм закону і не можуть бути реалізовані жодним іншим чином, ніж за допомогою прийняття змін до законодавства Верховною Радою. Утім, не дивлячись на безліч ідей, де і що можна вдосконалити на лотерейному ринку, Антимонопольний комітет так і не надав офіційної відповіді із зауваженнями до проекту постанови Кабміну в порядку, визначеному регламентом Кабінету Міністрів, проігнорувавши вже повторне звернення Мінфіну з цього приводу", – підкреслив він.

Отже, на думку експерта, замість сприяння врегулюванню лотерейного ринку і надання конструктивних зауважень, своїми діями АМКУ фактично заблокував затвердження проекту ліцензійних умов і довгоочікуваного отримання ліцензій лотерейними операторами. Такі дії впливають на фактичне виконання держбюджету на 2018 рік, яким передбачено надходження від плати за ліцензію в розмірі до 352 млн грн.