Рада розблокувала підписання закону про Вищу кваліфікаційну комісію суддів 

Контекст

• ВККС – постійний орган у системі судоустрою України, відповідальний за формування суддівського корпусу, переведення суддів, забезпечення їхнього належного кваліфікаційного рівня.
• Закон про ВККС Верховна Рада ухвалила в першому читанні 3 березня цього року.
• 29 червня Рада ухвалила законопроєкт у цілому, 5 липня його підписав спікер парламенту Дмитро Разумков. Він говорив, що чекає, що Зеленський заветує закон у зв'язку з правовою колізією через ухвалення двох взаємозаперечних поправок до закону, коли ці норми абсолютно по-різному можна трактувати – або посилення ролі міжнародних експертів, або зменшення.
• "Там дійсно є проблема, тому що, коли була проголосована 453-тя поправка, якщо я не помиляюся, вона була врахована, і вона збільшила вплив міжнародних експертів на прийняття рішень. Після цього була проголосована поправка, якщо не помиляюся, №409, і вона була також підтверджена. Це відбулося пізніше", – уточнював Разумков.
• Зеленський ветував закон 8 липня і подав у Раду свої пропозиції. Президент, зокрема, запропонував вважати ВККС повноважною в разі призначення не менше ніж 11 її членів, щонайменше шістьох із яких призначено з-поміж суддів або суддів у відставці.
• Глава держави також звертав увагу на наявність внутрішніх суперечностей у нормативно-правовому акті. Так, в одному абзаці закону зазначено, що рішення першого складу конкурсної комісії є ухваленим, якщо за нього проголосували не менше ніж четверо її членів, з яких двоє – запропоновані міжнародними організаціями. Водночас, згідно з іншим абзацом, рішення конкурсної комісії ухвалено, якщо за нього проголосувало не менше ніж четверо членів конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними організаціями та двоє – Радою суддів України.
• 13 липня Рада ухвалила законопроєкт про відновлення роботи ВККС із пропозиціями Зеленського. За проєкт закону проголосувало 305 нардепів.
• Відповідно до закону, ВККС складатиметься з 16 членів. ВККС вважають повноважною за умови призначення до її складу не менше як 11 членів.
• Законопроєкт визначає, що членів ВККС відбиратиме конкурсна комісія з питань доброчесності, яка складається з шести членів (троє членів мають бути суддями або суддями у відставці, яких запропонувала Рада суддів України, ще по одному члену запропонують Рада прокурорів України, Рада адвокатів України та Національна академія правових наук України).
• Але в перший склад комісії з питань доброчесності увійдуть троє суддів і троє незалежних експертів (експертів запропонують міжнародні організації, які надають Україні допомогу у сфері боротьби з корупцією). Депутати підтримали 225 голосами поправку №453 за рекомендаціями Венеціанської комісії. Вона передбачає, що перший склад конкурсної комісії починає роботу за умови призначення не менше ніж четверо її членів, двоє з яких мають представляти міжнародні організації. Водночас рішення першого складу конкурсної комісії вважатимуть ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше ніж четверо членів конкурсної комісії, двоє з яких запропоновані міжнародними організаціями. Якщо голоси розділяться порівну, то голоси членів міжнародних організацій стануть вирішальними, підкреслило LIGA.net.
• Як зазначило ZN.UA, ухвалена нардепами поправка дає можливість залучати додаткових експертів і фахівців, запропонованих міжнародними організаціями, для підтримки діяльності першого складу конкурсної комісії та роботи її членів. Фінансувати таких експертів і фахівців будуть відповідні міжнародні та іноземні організації. Вони отримають доступ до всіх документів та інформації про проведення конкурсу на посаду члена ВККС.
• Після того, як усі члени ВККС будуть обрані, комісія зможе почати процедуру призначення нових суддів до судів загальної та спеціальної юрисдикції.