0 Київ
Висловлювання президента США щодо українського порядку денного свідчать про його намір стримувати російську агресію, але для серйозного прогресу в регіоні потрібні міцніші відносини між Сполученими Штатами й Україною, зазначають автори. Досі налагодити суттєве економічне й військове співробітництво країнам не вдалося, і це дало можливість Кремлю набути надмірного впливу на геополітичну траєкторію України, пишуть експерти.
Серед перешкод вони називають корупцію й необхідність реформувати українські державні інститути, а також – досягти чітких показників реалізації принципу верховенства права. Такі кроки, підкріплені допомогою США та чіткою підтримкою Вашингтона, можуть перезавантажити двосторонні відносини і значно зміцнити євроатлантичну траєкторію України, ідеться у статті.
Америка може стати зразком для України в цих змінах, зазначають Пінчук і Карижський.
"Щоб викорінити глибоко вкорінену корупцію й запобігти поверненню до пострадянської клептократії, Україні необхідно розробити нові закони на основі чинного законодавства США і зусиль із боротьби з корупцією. Цю роботу, як це не парадоксально, мають розпочати з Генеральної прокуратури, яка була історичною інституціональною перешкодою на шляху реформ. Її повне розформування й подальшу зміну складу варто серйозно розглянути в межах будь-яких зусиль із реформування, багато в чому так само, як було перезапущено поліцейські сили країни пів десятиліття тому", – ідеться у статті.
Також радикальної реформи потребує Служба безпеки України, яка попри відносну ефективність проти російської агресії із 2014 року, як і раніше, має заслужену репутацією корупційної організації, зазначають автори.
"Законопроєкт про СБУ, нещодавно ухвалений Радою, парламентом України, не йде досить далеко. Це так само відкриває можливості для розширення співпраці з Вашингтоном. Консультації експертів США за законодавством, поряд з оперативною підготовкою та підтримкою, можуть допомогти перетворити СБУ на дійсно ефективну й надійну службу розвідки/контррозвідки", – пишуть вони.
Реформувати необхідно також Міноборони і Збройні сили, оскільки реальним змінам, які дадуть змогу взаємодіяти з НАТО і стримувати агресію Росії, заважає залишковий радянський військовий менталітет.
"Залишковий радянський менталітет також вбудовано до чинної Конституції України. Документ обтяжено великими соціальними зобов'язаннями, такими як права на житло, роботу й охорону здоров'я, – речі, які лягають економічним і нормативним тягарем на уряд, і які вже давно важко виконати. Ці застарілі пережитки минулої епохи стосуються усіх гілок влади. Стара "радянсько-соціалістична" модель управління унеможливлює ефективні інституційні реформи. Конституція має стати органічним суспільним договором між урядом і громадянами України, заснованим на принципі свободи – тому самому принципі, який був під час революції на Майдані 2014 року", – підкреслюють експерти.
Відмінною моделлю напряму і структурної основи, якій мають слідувати українські реформи, може стати конституція США, вважають вони. Але для реалізації всіх цих реформ життєво важлива співпраця Америки з українським парламентом, який буде відігравати головну роль у реалізації змін.
"Законодавчий орган України має ухвалити закони, які викорінюють шкідливу практику в управлінні країною, і ухвалити нову Конституцію, що закріплює демократичні принципи. Якщо президент Байден і його адміністрація серйозно налаштовані підтримувати суверенітет і територіальну цілісність України, Сполученим Штатам необхідно встановити тісніші двосторонні зв'язки з Україною. Вашингтон і Київ мають працювати разом, щоб виробити чіткий підхід, заснований на правилах, для перетворення України на зрілу національну державу. Як модель для України в її зусиллях щодо реформування та викорінення корупції, Америка допоможе не тільки привести країну в більшу відповідність євроатлантичній спільноті, а й допоможе підвищити стійкість (і стримування) проти все агресивнішої Росії. Це мета, якої прагнуть і Вашингтон, і Київ", – підсумували Пінчук і Карижський.
