На думку аналітиків, ці реформи демонструють намір Росії реформувати збройні сили для ведення великомасштабних бойових дій із застосуванням звичайних озброєнь загалом, а не лише для нинішньої війни проти України.
Однак вона зможе серйозно змінити співвідношення сил до 2024 року та створити умови для значно серйознішої військової загрози з боку Росії, зокрема для НАТО, вважають в ISW.
"Україна, ймовірно, збереже вікно можливостей [для успішної деокупації] до літа і протягом усього літа, якщо Захід надасть їй необхідну підтримку", – прогнозують аналітики.
Загалом здатність Росії домогтися великомасштабних і швидких змін військового потенціалу залежить від готовності президента РФ Володимира Путіна переспрямувати значну частину бюджету країни на нарощування військової потужності і на кілька років фактично перевести Росію у режим воєнного стану. Є ознаки того, що Путін може бути готовим вдатися до цього, застерігають аналітики ISW.
Залишається незрозумілим, зазначають експерти, чи зможе Росія накопичити досить сил, щоб повністю укомплектувати їх до доктринальної кількості в умовах війни, що триває.
Вони додають, що раніше Шойгу робив заяви про російські військові реформи, які так і не було реалізовано. Наприклад, у травні 2022 року, коли він закликав до формування 12 нових підрозділів Західного військового округу (ЗВО) і набрати 100 тис. резервістів у серпні 2021 року.
Окрім того, за даними ISW, раніше Росія стикалася з проблемами повного укомплектування навіть наявних бригад і полків, а також відсутністю достатньої кількості інструкторів. Проблемою стало формування однієї нової дивізії, про яку оголосили у 2020 році. А для реформування 150-ї мотострілецької дивізії (8-ма загальновійськова армія РФ) знадобився більше ніж рік.
Росія також, як і раніше, стикатиметься з економічними проблемами, які можуть обмежувати можливості російського командування щодо постачання своїх військ, нагадують в ISW.