В указі йдеться, що громадянства РФ можуть набувати особи, яким виповнилося 18 років і які станом на 26 серпня 2008 року мали "громадянство" Абхазії або Південної Осетії.
Для надання російського громадянства Путін дозволив не виконувати низку статей закону "Про громадянство РФ".
The Moscow Times пише, що для набуття громадянства РФ жителям Абхазії та Південної Осетії тепер не потрібні п'ятирічне проживання в Росії, знання російської мови, історії країни та основ її законодавства.
Видання звернуло увагу, що указ нібито підписали "з метою захисту прав і свобод людини" і він ґрунтується на "міждержавних угодах про подвійне громадянство". Згідно із цими угодами з Південною Осетією та Абхазією, жителям цих грузинських регіонів дозволяють набути громадянства РФ "без відмови від наявного".