В указе говорится, что гражданство РФ могут получить лица, которым исполнилось 18 лет и которые по состоянию на 26 августа 2008 года имели "гражданство" Абхазии или Южной Осетии.
Для предоставления российского гражданства Путин позволил не выполнять ряд статей закона "О гражданстве РФ".
The Moscow Times пишет, что для получения гражданства РФ жителям Абхазии и Южной Осетии теперь не требуются пятилетнее проживание в России, знание русского языка, истории страны и основ ее законодательства.
Издание обратило внимание, что указ якобы подписан "в целях защиты прав и свобод человека" и основан на "межгосударственных соглашениях о двойном гражданстве". Согласно этим соглашениям с Южной Осетией и Абхазией, жителям этих грузинских регионов позволяется получить гражданство РФ "без отказа от имеющегося".