+11 Київ
Із чого почався зарплатний скандал?
13 січня колишній віцепрем'єр-міністр України Павло Розенко написав у Facebook, що міністри та їхні заступники отримують у 3,5–5 разів більше, ніж у попередньому уряді. За його інформацією, із 1 січня мають підняти зарплату й народним депутатам.
"Активно розганяється зрада про виплату високопосадовцям одного з міністерств зарплат у сумах 200–500 тис. грн. Звертаю увагу, що збільшення заробітних плат міністрам та їхнім заступникам відбулося по всіх міністерствах (у середньому у 3,5–5 разів)! За моєю інформацією, із 1 січня 2020 року у 2,5 раза буде збільшена зарплата і народним депутатам! Вона перевищуватиме 100 тис. грн", – написав колишній чиновник.
Скільки взагалі отримують міністри?
Згідно із законом, зарплата держслужбовців складається з посадового окладу, надбавки за вислугу років (3% окладу за кожний рік на держслужбі, але не більше ніж 50% окладу), надбавки за ранг (від 200 до 1000 грн) та премії (не більше ніж 30% від окладу за рік). Також можуть установлювати надбавки за додаткове навантаження, інтенсивність праці, доступ до держтаємниці, наукові звання і знання іноземних мов.
Оклад членів Кабінету Міністрів становить від 16 до 20 тис. грн і протягом останніх років його не змінювали. Щонайменше в жовтні минулого року члени уряду Олексія Гончарука отримували приблизно стільки ж, скільки й у Кабміні Володимира Гройсмана.
За даними видання "Слово і діло", у жовтні в п'ятірку найвисокооплачуваніших членів уряду ввійшли прем'єр Олексій Гончарук (61 916 грн), міністр інфраструктури Владислав Криклій (55 390 грн), віцепрем'єри Михайло Федоров (52 629 грн) і Дмитро Кулеба (48 523 грн), а також міністр Кабміну Дмитро Дубілет (48 000 грн). Сам Розенко на посаді віцепрем'єра у 2018 році отримував приблизно 59 тис. на місяць.
Найнижчі зарплати в жовтні 2019-го були в міністра економіки Тимофія Милованова (15 133 грн), міністра енергетики Олексія Оржеля (18 549 грн) і міністерки розвитку громад і територій Олени Бабак (18 733 грн).
Зарплати міністрів за жовтень 2019 року. Інфографіка: slovoidilo.ua
Уже у грудні зарплати міністрів та їхніх заступників істотно зросли.
Видання "Страна", посилаючись на декларації чиновників, писало, що керівники Міністерства культури, молоді та спорту у грудні отримали від 112 тис. до 497 тис. грн. Найбільшу суму – 497,7 тис. грн – отримав Ростислав Карандєєв, який працював держсекретарем Міністерства культури в уряді Гройсмана (він же очолював комісію з ліквідації відомства, в оновленому міністерстві не працює). Співрозмовники видання стверджують, що приблизно 350 тис. грн із грудневої зарплати Карандєєва – це компенсація за невикористані дні відпустки в попередньому Кабміні (у нього накопичилося майже п'ять місяців). Найменше – 112 тис. – отримав міністр Володимир Бородянський, й однаково це вдвічі більше, ніж його попередник Євген Нищук отримував у 2018 році.
Ще щонайменше четверо міністрів отримали за грудень 2019 року більше ніж 200 тис. грн, повідомили "Українським новинам" в уряді. Це міністр закордонних справ Вадим Пристайко (234 тис.), міністр юстиції Денис Малюська (226 тис.), міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тимофій Милованов (222,6 тис.) і міністерка соцполітики Юлія Соколовська (217 тис.). У їхніх попередників зарплати були в кілька разів нижчими: Павло Клімкін на посаді глави МЗС у 2018 році отримував приблизно 62 тис. грн на місяць; ексміністр юстиції Павло Петренко – 48 тис. грн; ексміністр економічного розвитку Степан Кубів – приблизно 52 тис.; Андрій Рева, який очолював Мінсоцполітики, – майже 67 тис.
[MULTIMEDIA]
[/MULTIMEDIA][MULTIMEDIA_DESCRIPTION]Зарплати міністрів за грудень 2019 року. Інфографіка: ukranews.com[/MULTIMEDIA_DESCRIPTION]
Отже, міністри дійсно підняли собі зарплату?
Не зовсім. Оклади залишилися незмінними, більшу частину грудневих зарплат міністрів становили додаткові виплати, зокрема за минулі місяці.
Із 234 тис. грн, які у грудні отримав глава МЗС Вадим Пристайко, оклад становив лише 3047 грн; ще приблизно 120 тис. – це премії за жовтень, листопад і грудень, відрядження та відпускні; 110 тис. грн – матеріальна допомога на оздоровлення та розв'язання "соціально-побутових проблем", писали "Українські новини". Оклад прем'єр-міністра Олексія Гончарука, який отримав у грудні 76,2 тис., становить 20 тис. грн. Ще 20 тис. грн глава уряду отримав як надбавку за інтенсивність праці, залишок 36 тис. – це премії за листопад і грудень.
У деяких членів уряду зарплата опустилася. Наприклад, у листопаді і грудні Дмитру Дубілету нарахували 16 тис. і 17 тис. грн зарплати, тоді як у жовтні він отримав майже 50 тис.
А що із зарплатами депутатів?
Схоже, що депутатські зарплати, принаймні істотно, не змінилися. Як і раніше, їх розраховують на підставі постанови №2240-VIII, ухваленої Верховною Радою у грудні 2017 року. Цим документом оклад нардепа був прив'язаним до розміру прожиткового мінімуму.
Це підтвердив і спікер Верховної Ради Дмитро Разумков.
"Я щойно звертався до апарату, мені надали повну інформацію. Індексація зарплати народних депутатів України. Проте вона зовсім не відповідає тим цифрам, про які пишуть у ЗМІ, про 100 тис., десь я бачив 150 тис. Зміна зарплати [становитиме] приблизно 3 тис. грн для народного депутата. Це пов'язано із прожитковим мінімумом", – сказав він 14 січня на засіданні парламенту.
Деякі ЗМІ зазначали, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у січні 2020 року залишився таким самим, як і у грудні 2019-го, а отже, і зарплату депутатів не повинні індексувати. Однак це не так: розмір окладу прив'язаний до прожиткового мінімуму, установленого на 1 січня, і груднева зміна на зарплату депутатів не впливає.
Із 1 січня 2020-го прожитковий мінімум становить 2102 грн (рік тому – 1921 грн), через це оклади депутатів мають зрости з 19–23 тис. до 21–25 тис. грн. З урахуванням надбавок, депутати отримують приблизно вдвічі більше. У жовтні 2019 року депутатські зарплати становили приблизно 43 тис. грн, повідомили агентству LIGA.net в апараті Ради. Керівникам парламенту виплатили трохи більше: Разумков отримав 50,5 тис. грн, його перший заступник Руслан Стефанчук – 59,3 тис. грн, віцеспікерка Олена Кондратюк – 49,8 тис. грн. Нардеп від "Слуги народу" Богдан Яременко писав у Facebook, що отримує на руки приблизно 38 тис. грн.
Окрім того, нардепам призначено компенсації за житло, проїзд, оренду офісів, на зарплату помічникам тощо. Загальний обсяг щомісячних виплат на одного нардепа, за підрахунками агентства LIGA.net, становить 100–150 тис. грн. Приблизно таку саму суму називали телеканалу "Наш" депутати, опитані в жовтні минулого року.
Наприкінці грудня в інтерв'ю журналу НВ голова фракції пропрезидентської партії "Слуга народу" Давид Арахамія говорив, що депутатська зарплата має становити 70–100 тис. грн, але конкретних законодавчих ініціатив про підвищення зарплат нардепів останнім часом не обговорювали.
Через скандал зарплати міністрам і депутатам уріжуть?
Прем'єр Олексій Гончарук стверджує, що за допомогою підвищення зарплат "припинив ганебну практику тіньових схем та відкатів в уряді".
"Наш уряд – перший, міністри якого живуть так, як і представники влади в будь-якій цивілізованій країні: на зарплату від платників податків... Ми розуміємо підвищену увагу до цього процесу, але це – єдиний правильний шлях. Це – невід'ємна частина подолання корупції у владі", – написав він 14 січня в Telegram.
Гончарук вважає підвищення зарплат міністрам правильним рішенням. Фото: EPA
Прем'єр також заявив, що даними про грудневі зарплати маніпулюють. "У деяких випадках міністри у грудні отримали із затримкою виплати за декілька місяців", – зазначив Гончарук. Він пообіцяв, що представники Кабміну нададуть "деталізацію з поясненнями" про отримані у грудні суми.
15 січня через громадський резонанс Кабінет Міністрів установив зарплатну сітку для топчиновників, "щоб не продовжувати практику величезних заробітних плат", написав у Telegram присутній на засіданні народний депутат від "Європейської солідарності" Олексій Гончаренко. За його даними, посадовий оклад міністрів і керівників центральних органів виконавчої влади встановлено на рівні 33,6 тис. грн (більше, ніж зараз), а розмір щомісячної надбавки за ефективність для віцепрем'єрів, міністрів та їхніх заступників не має перевищувати 200% окладу. На скільки зменшать (і скоротять узагалі) зарплати вищих чиновників після ухвалення цього рішення, не зрозуміло.
У коментарі виданню "ГОРДОН" Павло Розенко заявив, що Рада від підвищення зарплат депутатам відмовилася, але тільки тимчасово.
"Думаю, резонанс у суспільстві після публікацій у ЗМІ дійшов до керівництва Верховної Ради. І вони ввімкнули задню в цьому питанні: мовляв, ні, ви не так зрозуміли – ми лише проіндексуємо зарплати на 3 тис. грн. У мене є дані, що нардепи хочуть перечекати кілька місяців, поки спаде галас, і знову повернуться до питання підвищення своїх зарплат", – стверджує колишній віцепрем'єр.
