Що відбулося
"Адміністрація Байдена вживає заходів, щоб покласти на Росію витрати за дії її уряду і спецслужб проти суверенітету та інтересів США", – ідеться у пресрелізі, опублікованому на сайті Білого дому 15 квітня 2021 року.
У повідомленні уточнюють, що Штати хочуть стабільних і передбачуваних відносин із Росією і не бажають "і далі йти негативною траєкторією".
"Утім ми також чітко дали зрозуміти, що ми будемо відстоювати наші національні інтереси і накладати обмеження на дії російського уряду, які спрямовані на завдання нам шкоди", – підкреслюють у документі.
Попередній пакет санкцій проти РФ США ввели в березні. Вони були пов'язані з отруєнням і переслідуванням російського опозиціонера Олексія Навального.
Президент США Джо Байден. Фото: ЕРА
Які саме санкції ввели проти РФ
1. Введено обмеження щодо 32 юридичних та фізичних осіб, які "за вказівкою уряду РФ реалізували спроби вплинути на президентські вибори у США 2020 року, а також інші акти дезінформації і втручання".
Ідеться про 16 компаній і 16 фізичних осіб, докладну інформацію про яких оприлюднено на офіційному сайті міністерства фінансів США.
"Корупція у приватному і державному секторах за сприяння президента Володимира Путіна збагатила його довірених осіб, які використовували свої незаконні ділові зв'язки для просування російської кампанії з підриву президентських виборів у США 2020 року", – ідеться у пресрелізі мінфіну США.
Під санкції, зокрема, потрапили:
Олексій Громов – перший заступник керівника адміністрації президента Росії. У пресрелізі американського відомства Громова, по суті, названо куратором усіх прокремлівських медіа, який "прагнув загострити напруженість усередині США через дискредитацію виборчого процесу".
Євген Пригожин – російський бізнесмен, більше відомий як "кухар Путіна". Дістав це прізвисько за те, що одна з його компаній обслуговувала фуршети високопосадовців Росії, зокрема президента РФ. За даними американського слідства, Пригожин пов'язаний із приватною військовою компанією "Вагнер", яка воювала в Україні та Сирії, і з величезною "фабрикою тролів", що орудує в соцмережах. Його оголошено в розшук у США, за інформацію, яка може допомогти заарештувати його, обіцяють нагороду до $250 тис.
Костянтин Килимник – російсько-український бізнесмен і політтехнолог. За даними американської розвідки, намагався вплинути на вибори у США, діючи заодно з позафракційним народним депутатом України Андрієм Деркачем. Як і Пригожина, його оголошено в розшук, за інформацію про його місцеперебування обіцяно нагороду до $250 тис.
Інтернет-сайти, пов'язані, за даними американців, із російськими Федеральною службою безпеки (ФСБ), Головним розвідувальним управлінням (ГРУ) і Службою зовнішньої розвідки (СЗР).
Ідеться про інформагентства News Front ("засіб дезінформації і пропаганди, який базується у Криму і працював з офіцерами ФСБ") та InfoRos ("кероване ГРУ, входить до складу сил інформаційних операцій РФ, які використовують як військову силу для ведення кібершпигунства і наступальних кібероперацій"); онлайн-журнал "Фонд стратегической культуры" ("ним управляє СВР, він тісно пов'язаний із МЗС Росії"); SouthFront ("інтернет-сайт дезінформації, який одержує завдання від ФСБ").
Президент РФ Володимир Путін. Фото: ЕРА
2. Американським фінансовим інститутам заборонено безпосередньо купувати боргові зобов'язання, випущені після 14 червня 2021 року російським Центробанком, Фондом національного добробуту РФ або міністерством фінансів Росії. Відповідну директиву видало міністерство фінансів США.
У відповідь на ці санкції міністерство фінансів РФ випустило заяву, із якої випливає, що російське відомство зупинить проведення аукціонів облігацій федеральної позики (ОФП), щоб "стабілізувати ринок".
"Із метою сприяння зміцненню стабільності на російському борговому ринку рішення про необхідність проведення аукціонів із розміщення ОФП на первинному ринку протягом найближчих тижнів будуть ухвалювати з урахуванням ринкової кон'юнктури", – ідеться в повідомленні мінфіну РФ.
Російське ділове інтернет-видання The Bell зазначає, що обмеження щодо російського держборгу – потенційно найсерйозніша зброя Білого дому проти Кремля, якщо не брати до уваги зовсім радикальні заходи, на кшталт від'єднання SWIFT – системи міжнародних банківських платежів. Але новий указ Байдена, зазначено у статті, забороняє американським інвесторам брати участь тільки в первинних аукціонах із розміщення нових випусків російських рублевих держоблігацій.
"Найжорсткішим заходом була б заборона на придбання всіх (і нових, і тих, що вже в обігу) випусків ОФП на вторинному ринку. У такому разі іноземним інвесторам довелося б продавати всі російські держоблігації, які у них зараз є на руках, а це портфель на 3 трлн руб. ($40 млрд). Така втеча капіталу в короткі строки неминуче обвалила б рубль і російський ринок. [...] Але Білий дім не пішов і на це. Введені в четвер санкції забороняють американським інвесторам тільки брати участь у самих первинних аукціонах", – указують у статті видання.
Ці висновки підтверджують і у статті "Русской службы ВВС".
3. Накладено обмеження щодо шести технологічних російських компаній, які, за даними мінфіну США, під керівництвом російських спецслужб здійснювали "наступальні кібер- та інформаційні операції".
"Ці компанії відповідальні за роботу в технологічному секторі економіки РФ. Ми й далі притягуватимемо РФ до відповідальності за зловмисні дії в кіберпросторі, схожі на інцидент із SolarWinds (масштабна кібератака на американські урядові відомства в березні 2020-го. – "ГОРДОН"), використовуючи всі доступні заходи", – уточнювали в повідомленні Білого дому.
Найвідомішою з технологічних компаній, які потрапили під санкції, є Positive Technologies, заснована 2002 року. За версією російського Forbes, вона посідає 15-те місце в рейтингу найбільших інтернет-компаній РФ, її приблизна вартість – $580 млн. За даними американської сторони, компанія співпрацює із ФСБ та ГРУ. Наприклад, указують у релізі мінфіну США, "проводить великі форуми, які ФСБ та ГРУ використовують для вербування".
4. Зі США буде вислано 10 співробітників російського посольства у Вашингтоні. За даними Білого дому, серед них є представники спецслужб РФ. Імен тих, кого висилають, американська сторона не афішує.
Пресконференція Байдена
Після введення нових санкцій проти РФ президент Байден дав коротку пресконференцію, на якій нагадав про нещодавню телефонну розмову з Путіним.
"Я був відвертий із президентом Путіним. Я сказав йому, що міг вчинити жорсткіше, але вирішив не робити цього, тому що відповідь має бути відповідною. Сполучені Штати не прагнуть до ескалації напруженості й роздмухування конфлікту з Росією. Ми хочемо стабільних, передбачуваних відносин. Але якщо Росія й далі втручатиметься в нашу демократію, я готовий до подальших дій", – запевнив глава Білого дому, закликавши Кремль до "конструктивної взаємодії".
Президент Байден висловився на підтримку України, її суверенітету і територіальної цілісності. Він додав, що США занепокоєні зосередженням російських військ на українському кордоні і закликають РФ утриматися від воєнних кроків.
"Настав час деескалації, шлях уперед лежить через вдумливий діалог", – заявив Байден.
На запитання, чому серед нового пакета санкцій немає згадки газопроводу "Північний потік – 2", який Росія будує в обхід України, американський президент відповів, що це складне питання, яке зачіпає інтереси союзників США в Європі.
"Я був опонентом "Північного потоку – 2" тривалий час, не тільки тоді, коли не обіймав жодної посади, а й коли ще був віцепрезидентом. Це дуже серйозне питання, ми ним займаємося", – підкреслив Байден.
Росія вже пригрозила дати відповідь на санкції США. Речниця міністерства закордонних справ РФ Марія Захарова 15 квітня на брифінгу в Москві заявила, що відповідь Росії "невідворотна" і її буде опрацьовано, російська влада має намір повідомити про неї "найближчим часом". Глава МЗС РФ Сергій Лавров заявив 16 квітня, що Росія висилає американського посла "для консультацій".