Зеленський вніс у Раду законопроєкт про конфіскацію незаконних активів та покарання за їх придбання

Президент України Володимир Зеленський 16 липня вніс у Верховну Раду законопроєкт №10461 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів".

У пояснювальній записці зазначено, що законопроєкт спрямовано на відновлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення, а також на "запровадження інституту стягнення в дохід держави необґрунтованих активів [чиновників]".

"Законопроєктом пропонується доповнити Кримінальний кодекс України положеннями, що встановлюють кримінальну відповідальність за набуття [чиновником] активів, вартість яких більше ніж на 12 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (204 тис. грн) перевищує його законні доходи", – ідеться в пояснювальній записці.

Також проєкт пропонує законодавчо врегулювати процедуру конфіскації незаконних активів.

"У зв'язку з цим передбачається запровадження в Цивільному кодексі України окремої підстави для припинення права власності, визначення видів активів, які можуть визнаватися необгрунтованими, та межу вартості таких активів (вартість, яка у 500 і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб)", – ідеться в записці.

Розгляд справ про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення пропонують передати до юрисдикції Вищого антикорупційного суду, а право звернення в суд надати Національному антикорупційному бюро після погодження зі Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою.

"Прийняття проєкту закону дасть змогу запровадити правові підстави для притягнення до кримінальної відповідальності осіб, винних у незаконному збагаченні, а також для стягнення у дохід держави необґрунтованих активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", – додали автори законопроєкту.

26 лютого 2019 року Конституційний Суд визнав ст. 368-2 Кримінального кодексу України (незаконне збагачення) такою, що не відповідає Основному закону, і скасував її. У рішенні йдеться, що вона не узгоджується з конституційним принципом презумпції невинуватості та з конституційним приписом про неприпустимість притягнення особи до відповідальності за відмову давати свідчення або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (ст. 62 та 63 Конституції).

Після цього в парламенті було зареєстровано кілька законопроєктів про відповідальність за незаконне збагачення.

28 березня Спеціалізована антикорупційна прокуратура опублікувала перелік із 65 кримінальних проваджень, закритих через скасування статті про незаконне збагачення.

3 червня Зеленський подав до парламенту проєкт закону №10358, який передбачає повернення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення. Представник президента в парламенті Руслан Стефанчук заявив, що сподівається на співпрацю з депутатами в цьому питанні.

6 червня Рада внесла до порядку денного депутатський законопроєкт про відповідальність за незаконне збагачення, ініціативу Зеленського розглядати відмовилися. Тоді заступник керівника Офісу президента Руслан Рябошапка заявляв, що проєкт Зеленського внесуть до парламенту повторно.