У Раді зареєстрували законопроєкт із пропозицією дозволити парламенту звільняти директора НАБУ

У Верховній Раді 27 листопада було зареєстровано урядовий проєкт закону №4437 "Про внесення змін до закону України "Про Національне антикорупційне бюро України".

Ініціатором став прем'єр-міністр Денис Шмигаль.

У пояснювальній записці зазначено, що законопроєкт передбачає внесення змін до закону про НАБУ, згідно з якими парламент зможе звільняти директора НАБУ за наявності підстав, передбачених у законі.

Зараз, згідно із законом про НАБУ, скасувати указ про призначення директора бюро можна за певних обставин (смерть, звільнення за власним бажанням, призначення на іншу посаду, досягнення 65-річного віку, результати аудиту роботи НАБУ й інше).

Також проєкт передбачає, що чинний директор НАБУ залишається виконувати свої функції до обрання нового глави відомства.

Міністр юстиції Денис Малюська на засіданні Кабміну 26 листопада заявляв, що законопроєкт є перехідним і його мета – врегулювати ситуацію, що склалася після рішення Конституційного суду України, до ухвалення нового законодавства або змін до Конституції.

Національне антикорупційне бюро України було створено 2015 року. Від моменту заснування його очолює юрист Артем Ситник. Згідно із законодавством, завдання НАБУ – протидія корупційним правопорушенням, вчиненим високопосадовцями.

У травні 2020 року у КСУ надійшло подання від 51 народного депутата. У ньому йшлося про те, що п'ятий президент України Петро Порошенко, призначаючи директора НАБУ, вийшов за межі своїх повноважень.

28 серпня КСУ оприлюднив рішення за цим поданням. Суд дійшов висновку, що указ про призначення Ситника був неконституційним, оскільки в Основному законі чітко визначено перелік посад, на які призначає президент (серед них директора НАБУ немає). Видавши указ про призначення Ситника, Порошенко перевищив свої конституційні повноваження, вважають у КСУ.

Водночас у КСУ підкреслили, що рішення не поширюється на правовідносини, які виникли в результаті виконання Ситником посадових обов'язків. Представник президента України в Конституційному Суді, народний депутат від "Слуги народу" Федір Веніславський пояснив, що рішення КСУ не становить загрози справам, які розслідує антикорупційне бюро: усі дії, вчинені директором НАБУ до 28 серпня, будуть вважати легітимними і конституційними.

НАБУ назвало рішення Конституційного Суду черговим кроком на шляху знищення інституційної незалежності відомства.

16 вересня КСУ визнав неконституційними окремі положення закону про НАБУ, зокрема положення про наділення президента України повноваженнями створювати НАБУ, призначати на посаду та звільняти з посади його директора, визначати одного члена комісії зовнішнього контролю для проведення незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності бюро, його операційної та інституційної незалежності та затверджувати положення про Раду громадського контролю і про порядок її формування.

У НАБУ заявили, що через рішення КСУ поза законом опиняться аудит і призначення глави бюро.

Президент Володимир Зеленський на онлайн-зустрічі з послами G7 19 листопада заявляв, що директор НАБУ Ситник залишиться на посаді після 16 грудня, а рішення Конституційного Суду України про визнання неконституційними низки окремих положень закону про НАБУ поки не створює загроз, які можуть вплинути на легітимність бюро і його глави.