Мер Чернігова Атрошенко: Ми постійно на розтяжці – утеплювати будинок чи купити тролейбус, щоб безпечно перевозити людей
"У реальному житті ти стикаєшся з тим, що в тебе є певні пріоритети. Неможливо все одразу зробити. І ми постійно стоїмо на розтяжці – утеплювати будинок або купити (відремонтувати) старий тролейбус, щоб безпечно перевозити людей. Нам постійно доводиться вибирати, що робити насамперед, а що можна відкласти. Ми змушені працювати в межах того обсягу коштів, який маємо", – заявив Атрошенко.
На його думку, дії центральної влади призводять до того, що на вирішення місцевих проблем залишається мало коштів.
"Фінансова децентралізація в Україні померла тоді ж, коли і народилася. Процес фінансової децентралізації розпочали у 2014 році після зміни відсотка розподілу податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), коли 75% від нього залишалося у громадах. Але тривало це лише рік. У 2015-му відсоток урізали – тяжкий період, війна, тому у міст забрали ще 15% для фінансування армії та оборони. І так у громад залишилося 60% ПДФО. Цей податок забирає приблизно дві третини надходжень від усіх місцевих податків. Ще до місцевих бюджетів ідуть кошти від єдиного податку, податків на нерухомість та реєстрацію транспортних засобів. У 2015 році під час децентралізації додали акциз із роздрібного продажу алкоголю, тютюну, нафтопродуктів. Водночас акциз завжди болюча тема. Центральна влада щороку намагається його забрати, ніяк не хоче залишати на місцях", – повідомив співрозмовник.
Мер Чернігова Атрошенко: Скоро цілі квартали від'єднуватимуть від тепла і води, бо у місцевих бюджетів не залишається коштів на розвиток. Повний текст інтерв'ю
Контекст:
Реформу децентралізації розпочали у 2015 році, коли 31 серпня Верховна Рада ухвалила у першому читанні зміни до Конституції. Остаточне ухвалення відповідного законопроєкту заблокували через наявність у ньому норм про особливості місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей.
16 квітня 2020 року парламент ухвалив законопроєкт №2653 про внесення змін до закону "Про місцеве самоврядування". Законопроєкт, зокрема, ввів поняття адміністративного центру та території територіальної громади. Після ухвалення цього закону у "Слузі народу" заявили про завершення реформи децентралізації.
У лютому 2021 року президент України Володимир Зеленський зазначив, що реформу децентралізації в Україні ще не завершено. Влада очікує, що парламент ухвалить два закони, які стосуються децентралізації, а також зміни до Конституції.
У середині листопада перший віцеспікер Верховної Ради Олександр Корнієнко розповів, що до Нового року буде готовий текст законопроекту.
16 грудня у Верховній Раді повідомили про створення робочої групи з підготовки законодавчих пропозицій стосовно внесення змін до Конституції України щодо децентралізації. "Ми завершили консультації з органами місцевого самоврядування, з усіма профільними асоціаціями. І тепер справа за парламентом", – зазначив Корнієнко. За його інформацією, головними політичними питаннями стануть статус самоврядування на субрегіональному рівні та формування нагляду, призначення та діяльність префектів. Члени робочої групи мають підготувати пропозиції до 1 березня 2022 року.