Венеціанська комісія підтримала посилення відповідальності за недостовірне декларування
6 травня 2021, 22.40
Венеціанська комісія і Генеральне управління з прав людини та дотримання законності Ради Європи опублікували висновок щодо законопроєкту №4651 про посилення відповідальності за недостовірне декларування. Про це 6 травня повідомила пресслужба Ради Європи.
У тексті висновку зазначено, що законопроєкт про відповідальність держслужбовців за недостовірне декларування доходів відповідає міжнародним зобов'язанням України.
Венеціанська комісія привітала введення до Кримінального кодексу України санкцій у вигляді ув'язнення для найсерйозніших правопорушень, пов'язаних із декларуванням доходів, а також підвищенням рівня грошових штрафів. Посилення санкцій має супроводжувати посилення антикорупційних інституцій і механізмів, підкреслили у підсумку.
Комісія висловила співчуття у зв'язку з тим, що посилення відповідальності буде застосовано до наступного циклу декларування – 1 квітня 2022 року.
"Офіційні особи, які не подали декларацій або занесли в них неточну інформацію, будуть нести відповідальність лише відповідно до чинних, м'якших положень, а позитивний ефект від посилених санкцій можна буде відчути тільки наступного року", – заявили у Венеціанській комісії.
Про терміновий висновок Венеціанської комісії попросив спікер Верховної Ради Дмитро Разумков12 березня.
Верховна Рада на засіданні 15 квітня в першому читанні ухвалила проєкт закону №4651 про посилення відповідальності за недостовірне декларування. Автори документа запропонували ввести за умисне внесення неправдивої інформації в декларацію відповідальність у вигляді обмеження волі на строк до двох років.
Контекст
- Раніше Кримінальний кодекс України регламентував відповідальність за декларування недостовірної інформації статтею 366. Вона передбачає позбавлення волі на строк до двох років за подання суб'єктом декларування свідомо недостовірних відомостей у декларації.
- Конституційний Суд України (КСУ) 27 жовтня скасував частину положень антикорупційних законів і вказав, що встановлення кримінальної відповідальності за декларування свідомо недостовірних даних, а також умисне неподання декларацій є надмірним покаранням за вчинення таких правопорушень.
- 4 грудня 2020 року Верховна Рада повернула кримінальну відповідальність за декларування недостовірної інформації – депутати ухвалили законопроєкт №4460, який передбачає штраф і обмеження волі, але не тюремне ув'язнення.
- Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Олександр Новіков говорив, що цей законопроєкт "не відповідає запиту українського суспільства". У НАЗК закликали президента ветувати закон.
- У січні президент Зеленський підписав указ, яким ввів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони про посилення відповідальності за недостовірне декларування і вніс законопроєкт №4651, який передбачає відновлення тюремного покарання за брехню в декларації, до парламенту як невідкладний.
- 3 березня комітет розглянув законопроєкт №4651 і вирішив рекомендувати Верховній Раді ухвалити його в першому читанні.