-1 Київ
У країнах Європи у 90% випадків на лотерейному ринку працює одна компанія, яку контролює держава, тому Україні не варто боятися такого підходу до організації лотерей, пише "Деловая столица" у редакційній статті "Чиста гра, або Перевага лотерейної монополії держави".
"Через різні причини ринок лотерей в Україні наполовину перебуває в тіні. А легальна частина цього виду діяльності переживає зараз свої найгірші часи. І є ще одна проблема, через яку ми всі втрачаємо гроші: тіньовий ринок неможливо облікувати й обкласти податками. Тому наявність одного оператора лотерей, контрольованого державою, дасть можливість ураховувати кожен куплений лотерейний квиток", – упевнений автор.
У 2017 році Мінфін України розробив ліцензійні умови для операторів лотерей та подав їх на розгляд Кабінету Міністрів, але в лютому цього року низку норм документа розкритикував Антимонопольний комітет, нагадує видання. Ситуація на ринку ускладнюється тим, що два оператори лотерей – "М.С.Л." і "Патріот" – потрапили до санкційного списку.
"Тільки-но звучить слово "монополія", тут же виникають погані асоціації. Але монополію держави на організацію лотерей продиктовано трьома факторами, які потрібно враховувати. Лотереї мають бути серйозно захищені від різноманітного шахрайства та фіктивних компаній. Присутність на ринку держави як монополіста передбачає простий факт: якщо оператор лотереї не державний або без ліцензії, отже, це шахрай і отже, грати тут не варто", – пише "Деловая столица".
Автор підкреслює, що лотерею у всьому світі проводять з урахуванням захисту інтересів гравців, суспільства та місцевих громад.
"Якщо діяльність учасників конкурентного ринку спрямовано на отримання прибутку, то метою одного оператора лотерей під контролем держави є обмеження азарту гравців, контроль за неможливістю доступу до гри малозабезпеченого населення, неповнолітніх, інших людей, які не в змозі контролювати свої витрати. Тобто в основі діяльності державної монополії є відповідальна гра", – наголошують у статті.
Конкурентна боротьба у сфері лотерей часто призводить до використання реклами, спрямованої на дітей або незахищені верстви населення, а монопольному оператору не потрібно у такий спосіб демонструвати свої переваги перед суперниками на ринку, пояснює видання.
"Простоту цих принципів давно оцінено в багатьох країнах світу, де немає шахрайства, де перевірити наявність ліцензії легко, де компанії без ліцензії не працюють і де виплата виграшу безумовна. Можливо, Україні теж не варто боятися монополій? Яку б країну Європи ми не взяли як приклад для наслідування, ми виявимо, що у 90% випадків там один лотерейний оператор", – резюмує автор.
Видання опублікувало інфографіку, в якій перелічило переваги державної монополії на цьому ринку.
Інфографіка: dsnews.ua
Організовувати лотереї в Україні сьогодні мають право чотири оператори: "М.С.Л.", "Патріот", УНЛ, а також державний "Ощадбанк", але останній із моменту отримання ліцензії лотереями не займався. Ліцензійні умови для лотерейних операторів, які має затвердити Кабмін, розроблені відповідно до закону "Про державні лотереї в Україні". Згідно із планами уряду, продаж ліцензій операторам має принести державному бюджету приблизно 2 млрд гривень.
Агентство "РБК-Україна" зазначало, що якщо нові ліцензійні умови для ринку лотерей не візьмуть, постраждає насамперед держава, оскільки існування чорного ринку в цій сфері призводить до втрат для держбюджету. За версією журналістів, Антимонопольний комітет виступив проти ухвалення документа, тому що "його діяльність була інспірована третіми особами".
