Асоціація дорожників: У 2020 році ринок мають очистити від "тендерних тролів"

У 2020 році дорожня галузь має позбутися "тендерних тролів" і перейти до прозорих умов проведення закупівель робіт із будівництва та ремонту автомагістралей. Таку думку в інтерв'ю ZN.UA висловив президент Національної асоціації дорожників України Тарас Сиротинський.

"Завдання, яке ми бачимо на 2020 рік, – очищення дорожнього ринку від несумлінних учасників та відвертих "тендерних тролів", які блокують і зривають програми дорожнього будівництва, фактично зупиняючи економіку країни", – сказав він.

На думку Сиротинського, "тендерні тролі" і далі існують через прогалини в законодавстві.

"У профільному законі про публічні закупівлі не прописані поняття "дискримінаційні вимоги" або "аналогічні роботи" (замовник зазвичай хоче бачити досвід потенційного переможця, щоб пересвідчитися, що той упорається з рівнем складності роботи). Додаткова проблема – абсолютно різні підходи до вирішення таких скарг колегією органу оскарження – Антимонопольним комітетом, який, розглядаючи одні й ті самі обставини, але для різних учасників, може виносити протилежні рішення. Що збиває з пантелику всі сторони процесу", – зазначив він.

Щоб виправити ситуацію, потрібно на законодавчому рівні закріпити чітке визначення понять "дискримінації" й "аналогічності" та інших, які використовують "тролі" для зриву тендерів, вважає президент НАДУ. Крім того, на його думку, слід встановити фактор стримування – відповідальність учасників за порушення вимог законодавства і зрив тендерних процесів.

"Дивно, але попри освоєння щороку мільярдів гривень на дорожнє будівництво, ми досі не маємо чіткої методики проведення закупівель у дорожній галузі, яка б стандартизувала і набори документів, і вимоги до замовників та учасників", – сказав він.

За словами Сиротинського, розроблена "Укравтодором" нова методика підготовки і проведення тендерів дасть змогу створити єдиний підхід до способів підтвердження відповідності учасників тендерів кваліфікаційним критеріям усієї дорожньої галузі.

"Його зараз немає, кожен замовник виписує вимоги як уміє. А це – благодатний ґрунт для вирощування "тролів" і корупції. Ми ж розуміємо, що неможливо розгорнути масштабне дорожнє будівництво, коли на ринку таких "тролів" десятки. Ми, сподіваюся, більше не побачимо в тендерній документації умов, виписаних під конкретних учасників. Натомість з'являться цілком прозорі обов'язкові вимоги, такі як наявність вимірювальної лабораторії, яка здатна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій; наявність сертифіката на систему якості ISO (ДСТУ) 9001; наявність транспортної схеми тощо", – додав він.

Радник голови "Укравтодору" Юрій Голик заявив, що у 2020 році на українські дороги виділено 113 млрд грн.

У січні в "Укравтодорі" повідомили, що у 2020 році планують побудувати і реконструювати дев'ять об'їзних шляхів загальною протяжністю 101,5 км.

За оцінкою Міністерства інфраструктури України, озвученою колишнім главою відомства Володимиром Омеляном у серпні 2019 року, на ремонт усіх доріг у країні необхідно 10 років і 1 трлн грн. Колишній в.о. голови "Укравтодору" Славомір Новак у серпні говорив, що на ремонт 24 тис. км основних магістралей в Україні потрібно не менше ніж 300 млрд грн (приблизно $7,5 млрд).