-1 Київ
Народний депутат від "Слуги народу", заступник голови фінансового комітету парламенту Андрій Холодов заявив у своєму блозі на сайті "Корреспондент", що подав у парламент проєкт закону про зміни до Податкового кодексу.
"Я розробив законопроєкт №3016, яким пропоную внести зміни в систему оподаткування реалізації тютюнових виробів, які можуть дати щорічно до 1,5 млрд грн додаткових доходів державі. У США ветеранам В'єтнамської війни давали ліцензії на торгівлю тютюном на пільгових умовах. В Австрії ліцензії на продаж сигарет за особливими правилами отримують люди з інвалідністю. В Угорщині перевагу в тендері на отримання дозволу на торгівлю тютюновими виробами мають інваліди, безробітні або підприємці, які мають намір узяти на роботу інвалідів, безробітних або людей після декретної відпустки", – написав Холодов.
Він зазначив, що часто у країнах ЄС кількість ліцензій на торгівлю тютюном лімітовано, і ті, хто її вже отримав, можуть перепродати або передати в управління, у такий спосіб отримавши "пристойні доходи", або ж можуть займатися бізнесом самі.
"Це правильний механізм соціальної підтримки соціально вразливих груп громадян – їм не просто "дають субсидії" або "підвищують виплати", а залучають їх в економічні процеси, у бізнес. Це win-win. Вони заробляють гроші, а не просять їх у держави. Але поки мені складно уявити, як переконати колег по парламенту проголосувати за щось таке. Але європейські практики в Україні потрібно починати впроваджувати", – переконаний політик.
Він пропонує додаткові гроші спрямовувати на фінансування програм житлового кредитування для переселенців із Криму та Донбасу і ветеранів АТО.
"У ст. 6 Рамкової конвенції Всесвітньої організації охорони здоров'я і боротьби проти тютюну (ратифіковано Україною у 2006 році) описано цінові та податкові заходи, які є найефективнішим способом скорочення споживання тютюну, особливо в молодіжному середовищі. Зокрема один із них – заходи проти forestalling. Forestalling – це прийом, пов'язаний із регулярним підвищенням акцизів на сигарети. Виробники знають, коли чергове підвищення, і перед ним виробляють значні партії, доправляючи їх на склади, а потім, після підвищення акцизу, – продають їх уже за новою ціною", – заявив Холодов.
Конвенція ВООЗ дає Україні право законодавчо обмежити випуск сигарет безпосередньо перед підвищенням акцизів на них або встановити додатковий податок на продукцію, яку вже вироблено, але ще не доправлено споживачеві, зокрема в роздрібну торгівлю, написав він.
"Це буде цілком європейською практикою в українському законодавстві. Як це працює в Україні? На 90% український ринок сигарет формують чотири великі компанії – Philip Morris, British American Tobacco, Imperial Tobacco і Japan Tobacco International. У кожній є по дві юридичні особи – виробник і торговий дім. Як правило, підвищують акцизи 1 січня – а отже, протягом останніх місяців року деякі компанії виробляють запаси сигарет на кілька місяців наперед, продають їх своїм торговим домам, а сигарети доправляють на склад. А вже після 1 січня ці сигарети продають споживачам за цінами, у які внесено підвищений акциз. Чистий дохід тютюнових корпорацій від такої нехитрої схеми – це щонайменше мільярд гривень щорічно", – стверджує нардеп.
Він пропонує зафіксувати, що сума акцизів, які сплачує виробник або імпортер сигарет, у будь-які місяці останнього кварталу року не може перевищувати середньомісячний обсяг акцизів, які сплачували протягом шести попередніх місяців.
"Простіше кажучи – у грудні й у липні сума сплачених акцизних податків має бути приблизно однаковою і не може відрізнятися багаторазово. А якщо відрізняється – то це ознаки forestalling, і держава накладає штраф у сумі двократного перевищеного обсягу рівня акцизного податку (але не менше ніж 2 млн грн). Якщо законопроєкт ухвалити у 2020 році, то вже у 2021-му ми отримаємо 1,2–1,5 млрд грн додаткових надходжень до бюджету (з урахуванням підвищення акцизу на 20%). Я наполягатиму на тому, щоб ці гроші було спрямовано на соціально важливі цільові програми, зокрема на безвідсоткові кредити на житло для сімей переселенців із Криму і Донбасу, ветеранів АТО", – заявив Холодов.
Політик зазначив, що у 2020 році на житлові програми для переселенців та ветеранів виділено 200 млн грн, і житло зможуть придбати всього 250 сімей.
"Такими темпами люди стоятимуть у чергах на ці кредити десятиліттями. Ухвалення законопроєкту №3016 і цільове призначення грошей дасть змогу збільшити фінансування житлових програм для переселенців та ветеранів у шість – вісім разів без будь-яких додаткових витрат із держбюджету. Так ми зможемо реально допомогти з житлом тим, хто виїхав із тимчасово неконтрольованих територій та підтримує Україну. Ці люди нарешті зможуть стати економічно активними, а не працювати тільки "на оренду квартири", як зараз", – підсумував народний депутат.
