+18 Київ
Голова Окружного адміністративного суду Києва Павло Вовк заявив 14 квітня у Facebook, що у президента України є повноваження розпустити Верховну Раду до 14 червня 2019 року.
"Наразі точиться чимало дискусій щодо строків та процедури розпуску парламенту... Відповідно до ч. 2 ст. 90 Конституції України, президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо: 1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до ст. 83 цієї Конституції; 2) протягом 60 днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України; 3) протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися", – написав Вовк.
За його словами, в Основному законі визначено виключні підстави дострокового припинення повноважень Верховної Ради України президентом.
"Чинне нормативне регулювання не передбачає іншого порядку встановлення обставин, визначених ч. 2 ст. 90 Конституції України в якості підстав для президента достроково припинити повноваження Верховної Ради, аніж їх констатація у відповідному указі президента України. Тобто прийняттю такого указу не мають передувати рішення судів або рішення інших органів, які б установлювали наявність таких обставин. При цьому ч. 5 ст. 90 Конституції України вказує, що повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені президентом України в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або президента України", – продовжив суддя.
Він додав, що "для визначення кінцевої дати, до настання якої президент України може скористатися своїм правом розпуску парламенту, необхідно встановити дату закінчення повноважень Верховної Ради, відносно якої і обраховується вказаний вище шестимісячний строк".
"Відповідно до ч. 5 ст. 76 Конституції України, строк повноважень Верховної Ради України становить п'ять років. При цьому, згідно з ч. 6 ст. 79 Конституції України, повноваження народних депутатів України починаються з моменту складення присяги. Саме на підставі двох наведених положень у ЗМІ поширюється твердження про те, що президент України матиме можливість достроково припинити повноваження діючої Верховної Ради України виключно до 27 травня 2019 року включно, оскільки повноваження парламенту VIII скликання спливають 27 листопада 2019 року (27 листопада 2014 року чинні народні депутати України склали присягу)", – написав Вовк.
Водночас він зазначив, що "відповідно до ч. 1 ст. 90 Конституції України, повноваження парламенту припиняються в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання".
"Відповідно, Основний закон визначає, що Верховна Рада України є повноважною не протягом п'яти років, обрахованих у календарних днях, починаючи з дня складання присяги народними депутатами України, а протягом п'яти років, що закінчуються в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання. А згідно з ч. 3 ст. 82 Конституції України, ВРУ збирається на першу сесію не пізніше ніж на 30-й день після офіційного оголошення результатів виборів", – заявив Вовк.
Він підкреслив, що відповідно до вимог статей 98–100 закону України "Про вибори народних депутатів України", офіційне оприлюднення результатів виборів має відбутися протягом 20 днів із дня голосування.
"Таким чином, беручи до уваги призначення чергових виборів до Верховної Ради України на 27 жовтня 2019 року, повноваження діючої Верховної Ради України можуть тривати і до 16 грудня 2019 року (27 жовтня 2019-го плюс 20 днів на офіційне оприлюднення результатів виборів плюс 30 днів на відкриття першої сесії новообраної Верховної Ради України), тобто ще протягом 50 днів після дня виборів, що надаватиме президенту України право припинити повноваження Верховної Ради України у строк до 16 червня 2019 року", – написав суддя.
Він зазначив, що "цілком імовірним не тільки з теоретичної, але і з практичної точки зору є сценарій, за якого повноваження діючої Верховної Ради України можуть тривати до 14 грудня 2019 року, тобто ще протягом 48 днів після дня виборів, що надає президенту право припинити повноваження Ради у строк до 14 червня 2019 року".
21 квітня 2019 року в Україні відбувся другий тур виборів президента, явка становила 61,37%. Згідно з даними опрацювання 100% електронних протоколів, за шоумена Володимира Зеленського проголосувало 73,22% виборців, за чинного главу держави Петра Порошенка – 24,45%.
В інтерв'ю "РБК-Україна", опублікованому 18 квітня, Зеленський говорив, що в разі перемоги на виборах "буде думати" про розпуск Верховної Ради, якщо встигне у визначені законом терміни.
Заступник голови парламентської фракції Блоку Петра Порошенка, заступник керівника виборчого штабу Порошенка Сергій Березенко повідомляв, що новий президент України, згідно з Конституцією, має право розпустити Верховну Раду до 27 травня.
Спікер Верховної Ради Андрій Парубій заявив 22 квітня, що підстав для розпуску парламенту зараз немає, а із 27 травня для цього зникне навіть теоретична можливість.
