-1 Киев
Глава Окружного административного суда Киева Павел Вовк заявил 14 апреля в Facebook, что у президента Украины есть полномочия распустить Верховную Раду до 14 июня 2019 года.
"Сейчас идет много дискуссий по поводу сроков и процедуры роспуска парламента… Согласно ч. 2 ст. 90 Конституции Украины, президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если: 1) в течение одного месяца в Верховной Раде Украины не сформирована коалиция депутатских фракций в соответствии со ст. 83 этой Конституции; 2) в течение 60 дней после отставки Кабинета Министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета Министров Украины; 3) в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться", – написал Вовк.
По его словам, Основным законом определены исключительные основания досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины президентом.
"Действующее нормативное регулирование не предусматривает иного порядка установления обстоятельств, определенных ч. 2 ст. 90 Конституции Украины в качестве оснований для президента досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, чем их констатация в соответствующем указе президента Украины. То есть принятию такого указа не должны предшествовать решения судов или решения других органов, которые бы устанавливали наличие таких обстоятельств. При этом ч. 5 ст. 90 Конституции Украины указывает, что полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены президентом Украины в последние шесть месяцев срока полномочий Верховной Рады Украины или президента Украины", – продолжил судья.
Он добавил, что "для определения конечной даты, до наступления которой президент Украины может воспользоваться своим правом роспуска парламента, необходимо установить дату окончания полномочий Верховной Рады, относительно которой и рассчитывается указанный выше шестимесячный срок".
"Так, согласно ч. 5 ст. 76 Конституции Украины, срок полномочий Верховной Рады Украины составляет пять лет. При этом, согласно ч. 6 ст. 79 Конституции Украины, полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги. Именно на основании двух приведенных положений в СМИ распространяется утверждение о том, что президент Украины будет иметь возможность досрочно прекратить полномочия действующей Верховной Рады Украины исключительно до 27 мая 2019 включительно, поскольку полномочия парламента VIII созыва истекают 27 ноября 2019 года (27 ноября 2014 года действующие народные депутаты Украины приняли присягу)", – написал Вовк.
При этом он отметил, что "в соответствии с ч. 1 ст. 90 Конституции Украины, полномочия парламента прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва".
"Соответственно, Основной закон определяет, что Верховная Рада Украины является полномочной не в течение пяти лет, рассчитанных в календарных днях, начиная со дня принесения присяги народными депутатами Украины, а в течение пяти лет, которые заканчиваются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва. А согласно ч. 3 ст. 82 Конституции Украины, ВРУ собирается на первую сессию не позднее чем на 30-й день после официального объявления результатов выборов", – заявил Вовк.
Он подчеркнул, что в соответствии с требованиями ст. 98–100 закона Украины "О выборах народных депутатов Украины", официальное обнародование результатов выборов должно состояться в течение 20 дней со дня голосования.
"Таким образом, принимая во внимание назначение очередных выборов в Верховную Раду Украины на 27 октября 2019 года, полномочия действующей Верховной Рады Украины могут длиться и до 16 декабря 2019 года (27 октября 2019-го + 20 дней на официальное обнародование результатов выборов + 30 дней на открытие первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины), то есть еще в течение 50 дней после дня выборов, что будет предоставлять президенту Украины право прекратить полномочия Верховной Рады Украины в срок до 16 июня 2019 года", – написал судья.
Он отметил, что "вполне вероятным не только с теоретической, но и с практической точки зрения является сценарий, при котором полномочия действующей Верховной Рады Украины могут длиться до 14 декабря 2019 года, то есть еще в течение 48 дней после дня выборов, что предоставляет президенту право прекратить полномочия Рады в срок до 14 июня 2019 года".
21 апреля 2019 года в Украине прошел второй тур выборов президента, явка составила 61,37%. Согласно данным обработки 100% электронных протоколов, за шоумена Владимира Зеленского проголосовали 73,22% избирателей, за действующего главу государства Петра Порошенко – 24,45%.
В интервью "РБК-Украина", опубликованном 18 апреля, Зеленский говорил, что в случае победы на выборах "будет думать" о роспуске Верховной Рады, если успеет в определенные законом сроки.
Замглавы парламентской фракции Блока Петра Порошенко, заместитель руководителя избирательного штаба Порошенко Сергей Березенко сообщал, что новый президент Украины, согласно Конституции, имеет право распустить Верховную Раду до 27 мая.
Спикер Верховной Рады Андрей Парубий заявил 22 апреля, что оснований для роспуска парламента сейчас нет, а с 27 мая для этого исчезнет даже теоретическая возможность.
