Стало відомо, коли Рада розгляне закон про ВККС із пропозиціями Зеленського

Політика

Верховна Рада України розгляне закон (проєкт №3711-д) про відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС), який ветував президент Володимир Зеленський, під час чергового засідання парламенту наступного тижня. Про це в коментарі "РБК-Україна" повідомила 8 липня заступниця голови фракції "Слуга народу" Євгенія Кравчук.

"На чергових засіданнях розглянемо законопроєкт №3711-д про ВККС, який повернув президент зі своїми зауваженнями, щоб усунути цю колізію між правками щодо ролі міжнародних партнерів, щоб вона була визначальна", – сказала нардепка.

Окрім того, за словами Кравчук, Рада також розгляне законопроєкт про Вищу раду правосуддя.

Зеленський 8 липня повернув закон про ВККС до Верховної Ради, додавши свої пропозиції.

Зокрема, глава держави звернув увагу на наявність внутрішніх суперечностей у нормативно-правовому акті. В одному абзаці закону йдеться, що рішення першого складу конкурсної комісії є ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше ніж четверо її членів, із яких двоє – запропоновані міжнародними організаціями.

Водночас, згідно з іншим абзацом, рішення конкурсної комісії ухвалюють, якщо за нього проголосувало не менше ніж четверо членів конкурсної комісії, із яких двоє запропоновані міжнародними організаціями та двоє – Радою суддів України.

"Наявність внутрішніх суперечностей у нормативно-правовому акті несумісне з принципом правової визначеності, який потребує чіткості, ясності й однозначності правових норм", – ідеться у пропозиції Зеленського.

Контекст

ВККС – орган у системі судоустрою України, який постійно діє, він відповідає за формування суддівського корпусу, переведення суддів, забезпечення їхнього належного кваліфікаційного рівня.
Закон про ВККС Верховна Рада ухвалила в першому читанні 3 березня цього року.
Посольство США і представництво Європейського союзу у спільній заяві від 16 червня закликали врахувати позицію Венеціанської комісії та надати міжнародним експертам вирішальне право голосу під час формування ВККС.
29 червня Рада ухвалила законопроєкт у цілому, 5 липня його підписав спікер парламенту Дмитро Разумков. Він говорив, що чекає, що Зеленський заветує закон у зв'язку з правовою колізією через ухвалення двох взаємовиключних поправок до закону, коли ці норми абсолютно по-різному можна трактувати – або посилення ролі міжнародних експертів, або зменшення.
"Там дійсно є проблема, тому що коли була проголосована 453-тя правка, якщо я не помиляюся, вона була врахована і вона збільшувала вплив міжнародних експертів на прийняття рішень. Після цього була проголосована правка, якщо не помиляюся, 409-та, і вона була також підтверджена. Це відбулося пізніше", – уточнював Разумков.
Відповідно до закону, ВККС буде складатися із 16 членів. Вісьмох із них хочуть призначити з-поміж суддів або суддів у відставці. ВККС вважають повноважною за умови призначення до її складу не менше ніж 11 членів.
Законопроєкт визначає, що членів ВККС добиратиме конкурсна комісія з питань доброчесності, яка складається із шістьох членів (троє членів мають бути суддями або суддями у відставці, яких запропонувала Рада суддів України, ще по одному члену запропонують Рада прокурорів України, Рада адвокатів України і Національна академія правових наук України).
Але в перший склад комісії з питань доброчесності увійдуть троє суддів і троє незалежних експертів (експертів запропонують міжнародні організації, які надають Україні допомогу у сфері боротьби з корупцією). Депутати підтримали 225 голосами поправку №453 за рекомендаціями Венеціанської комісії. Вона передбачає, що перший склад конкурсної комісії починає роботу за умови призначення не менше ніж чотирьох її членів, двоє з яких мають представляти міжнародні організації. Водночас рішення першого складу конкурсної комісії вважатимуть ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше ніж четверо членів конкурсної комісії, двох із яких запропонували міжнародні організації. Якщо голоси розділяться порівну, то голоси членів міжнародних організацій стануть вирішальними, підкреслило LIGA.net.
Як зазначило ZN.UA, ухвалена нардепами поправка дає змогу залучати додаткових експертів і фахівців, запропонованих міжнародними організаціями, для підтримки діяльності першого складу конкурсної комісії та роботи її членів. Фінансувати таких експертів і фахівців будуть відповідні міжнародні та іноземні організації. Вони дістануть доступ до всіх документів та інформації про проведення конкурсу на посаду члена ВККС.
Після того, як усіх членів ВККС буде обрано, комісія зможе почати процедуру призначення нових суддів до судів загальної і спеціальної юрисдикції.