-3 Київ
Урядовий законопроєкт №5070 про статус Національного антикорупційного бюро може викликати сумніви в легітимності будь-яких рішень керівництва бюро, заявляє Центр протидії корупції.
В організації зазначили, що в перехідних положеннях законопроєкту вказано, що всі обов'язки директора НАБУ до обрання нового виконуватиме його перший заступник (повноваження самого директора НАБУ Артема Ситника ця редакція закону не припиняє), тобто в бюро буде одночасно й директор, і тимчасовий виконувач обов'язків директора, що поставить під сумнів легітимність рішень НАБУ.
У ЦПК прогнозують, що після призначення нового директора проблема не зникне й проіснує щонайменше до квітня 2022 року, коли закінчиться семирічний строк призначення Ситника.
На думку голови правління ЦПК Віталія Шабуніна, причина виникнення законопроєкту – бажання президента України Володимира Зеленського призначати "ручного" директора НАБУ, який за одним дзвінком із Банкової буде блокувати або, навпаки, відкривати кримінальні провадження.
Шабунін наголосив, що "ручні процедури" обрання директора НАБУ зруйнують співпрацю з Євросоюзом, МВФ та США.
Раніше Шабунін заявляв, що за усною пропозицією одного з міністрів Кабмін передав законопроєкт у Раду з правкою, яка передбачає звільнення Ситника. За інформацією ЦПК, така ініціатива – "особисте рішення" президента.
Законопроєкт уже зареєстрували у Верховній Раді, але його текст ще офіційно не опублікували. У ЦПК аналізують версію тексту, яку оприлюднило видання ZN.UA з посиланням на джерела в керівництві парламенту.
Міністр юстиції України Денис Малюська пояснював, що оскільки Конституційний Суд України визнав неконституційним наказ про призначення Ситника директором НАБУ, перед урядом стояло завдання "закрити прогалину в законі" і врегулювати питання статусу бюро та його директора.
Проєкт закону про НАБУ, ініційований Кабміном, надає Нацбюро статус органу виконавчої влади і вводить нову процедуру обрання директора НАБУ, повідомив Малюська. Він підтвердив, що строк роботи Ситника скоротять.
Національне антикорупційне бюро України створили 2015 року. Від моменту заснування його очолює юрист Артем Ситник. Згідно із законодавством, завдання НАБУ – протидія корупційним правопорушенням, учиненим вищими посадовими особами.
У травні 2020 року до КСУ надійшло подання від 51 народного депутата. У ньому йшлося про те, що п'ятий президент України Петро Порошенко, призначаючи директора НАБУ, вийшов за межі своїх повноважень.
28 серпня КСУ оприлюднив рішення за цим поданням. Суд дійшов висновку, що указ про призначення Ситника був неконституційним, оскільки в Основному законі чітко визначено перелік посад, на які призначає президент (серед них директора НАБУ немає). Видавши указ про призначення Ситника, Порошенко перевищив свої конституційні повноваження, вважають у КСУ.
У КСУ підкреслили, що рішення не поширюється на правовідносини, що виникли унаслідок виконання Ситником посадових обов'язків. Представник президента України в Конституційному Суді, народний депутат від "Слуги народу" Федір Веніславський пояснив, що рішення КСУ не становить загрози справам, які розслідує антикорупційне бюро: усі дії, вчинені директором НАБУ до 28 серпня, вважатимуть легітимними й конституційними.
НАБУ назвало рішення Конституційного Суду черговим кроком на шляху до знищення інституційної незалежності відомства.
