+6 Київ
У ньому зазначено, що в липні в Україні ухвалили закон, який скасовує гарантії незалежності НАБУ і САП і передає їхню оперативну роботу у ведення політично призначеного генпрокурора. Ці поправки серйозно послабили б антикорупційну систему України, зазначили в ЄК.
"Незалежність НАБУ і САП було швидко відновлено після внутрішніх протестів і серйозного занепокоєння, яке висловили міжнародні партнери", – ідеться в документі.
Проте було зареєстровано або ухвалено законодавчі ініціативи, подані як захист бізнесу чи нацбезпеки, що "може підірвати ефективність боротьби з корупцією", зокрема через обмеження прозорості публічних реєстрів і кримінальної відповідальності за корупційні злочини, заявили в Єврокомісії.
Окрім того, антикорупційні інституції і громадські організації повідомляють про дедалі більший тиск із боку держустанов, зокрема через кримінальні розслідування, які проводять правоохоронні органи і служби безпеки, додали в ЄК.
"Ці події ставлять під сумнів відданість України своєму антикорупційному порядку денному. Україна має розвивати свою антикорупційну систему і не допускати відкату від своїх помітних досягнень у реформах", – ідеться у звіті.
У ЄК звернули увагу, що посада генпрокурора в Україні "залишається політизованою", а положення про автоматичне закриття кримінальних справ у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування після повідомлення про підозру і скорочення строків розслідування призвели до закриття кількох резонансних справ, а інші опинилися під загрозою закриття.
"Законодавство, ухвалене в липні 2025 року, дає змогу переводити і призначати прокурорів без конкурсу й надає генеральному прокурору доступ до будь-яких матеріалів досудового розслідування (за винятком НАБУ і САП)", – ідеться в документі.
ЄК запропонувала усунути процесуальні затримки і перешкоди у провадженнях щодо корупції на найвищому рівні. Строки давності й підстави для їх переривання і зупинення потрібно переглянути і скоригувати відповідно до європейських стандартів, зазначили в Єврокомісії.
Там повідомили, що Київ частково виконав її рекомендації і вони залишаються чинними.
Наступного року Україна має, зокрема:
- зберегти незалежність антикорупційних інституцій;
- розширити юрисдикцію НАБУ, щоб вона охоплювала всі державні посади із високим ризиком;
- запровадити надійні гарантії проти втручання в роботу НАБУ і САП і обходу їхньої виняткової юрисдикції у справах про корупцію на найвищому рівні;
- посилити автономію САП у розслідуванні діяльності нардепів без попереднього схвалення генпрокурора;
- зміцнити результати в розслідуванні справ про корупцію, включно з вилученням і конфіскацію злочинних активів, з акцентом на вищих посадовців і справи, які мають резонанс;
- розширити коло осіб, які зобов'язані подавати декларації, а також спростити й удосконалювати процедуру перевірки декларацій про активи;
- підвищити увагу НАЗК до виявлення незрозумілого збагачення;
- внести поправки до Кримінального процесуального кодексу для усунення перешкод і процесуальних затримок для ефективного провадження кримінальних розглядів, особливо у справах про корупцію в особливо великому розмірі;
- збільшити чисельність суддів та адмінперсоналу ВАКС;
- розробити й ухвалити стратегію і держпрограму боротьби з корупцією.
Україна не має права ігнорувати зауваження, викладені у звіті ЄК про розширення, заявила в коментарі "Інтерфакс-Україна" голова комітету Ради з питань євроінтеграції, нардепка від "Євросолідарності" Іванна Климпуш-Цінцадзе.
"Не поділяю спільної ейфорії щодо звіту Єврокомісії про розширення. Звісно, він виписаний так, щоб не підірвати допомогу Україні, і для нас це важливо, але документ містить масу серйозних зауважень, які ми не маємо права ігнорувати. Європейську комісію непокоїть закритість процесів нашої євроінтеграції, їхня неінклюзивність", – заявила парламентарка.
За словами Климпуш-Цинцадзе, після атаки на НАБУ і САП у ЄС дуже уважно стежать за правоохоронною системою України.
"Єврокомісія критикує законодавство, ухвалене в липні, яке дозволяє переведення та призначення прокурорів без конкурсу та надає генпрокурору доступ до будь-яких матеріалів досудового розслідування, матеріалів НАБУ та САП. Партнери закликали утриматися від подальшого застосування цих положень до їхнього скасування", – наголосила нардепка.
Коментуючи звіт ЄК, де, зокрема, йдеться про "сумнів відданості України своєму антикорупційному порядку денному", Климпуш-Цинцадзе вказала, що в перекладі з дипломатичної мови це означає: "Ми бачимо, що ви не хочете щиро боротися з корупцією".
Голова парламентського комітету також звернула увагу, що в документі є заклик реформувати ДБР і серйозне занепокоєння зростанням опору участі незалежних експертів, призначених міжнародними організаціями, у різних процесах добору чи перевірки.
