ВР знову провалила законопроєкт "Про промислове забруднення"

Політика

21 травня Верховна Рада вдруге не ухвалила в першому читанні законопроєкту №4167 "Про запобігання, зменшення та контроль забруднення, що виникає в результаті промислової діяльності", передає кореспондент "ГОРДОН".

За законопроєкт, який зареєстрували наприкінці вересня 2020 року, проголосувало 213 народних депутатів, тоді як для ухвалення документа необхідно 226 голосів, утрималося 30, не голосувало 57, проти не виступив ніхто з нардепів.

173 голоси за дала фракція "Слуга народу", 17 – "Європейська солідарність", один – "Батьківщина", по шість від кожної з фракцій "Партія "За майбутнє", "Голос", "Довіра", чотири голоси за дістав законопроєкт від позафракційних народних депутатів.

Профільне видання "Екополітика" проаналізувало проєкт закону.

"Мета документа — імплементувати в українське законодавство положення Директиви 2010/75/ЄС про промислові викиди, а саме: об'єднати природоохоронні дозволи в один — інтегрований, ввести найкращі доступні технології та методи управління (НДТМ), створити реєстр промислових підприємств, які повинні отримувати такий дозвіл і т.д.", – зазначає портал.

Журналісти пишуть, що документ передбачає цілу низку нововведень:

запровадження інтегрованого екологічного дозволу на викиди для підприємств-забруднювачів;
визначення видів діяльності, які вимагають інтегрованого екологічного дозволу;
вимоги щодо застосування найкращих доступних технологій і методів управління (НДТМ);
моніторинг викидів і контролю суб'єктів господарювання, які дістали інтегрований екологічний дозвіл.

Також вони наводять список змін, які з'явилися в новій редакції законопроєкту, після першого скерування на доопрацювання у профільний комітет у лютому цього року.

"Інтегрований дозвіл" замінили на поняття "інтегрований екологічний дозвіл".
Подання заяви на надання інтегрованого дозволу відбуватиметься тільки в електронному вигляді.
Видавання та будь-які зміни інтегрованого дозволу будуть платними.
На етапі внесення змін до інтегрованого дозволу проводитимуть громадське обговорення.
Визначено ієрархію встановлення нормативів гранично допустимих викидів – ГДВ.
Законопроєкт також поширюється на етап проведення пусконалагоджувальних робіт.
Фінальне рішення про видавання інтегрованого дозволу ухвалюватиме Мінприроди.

Визначено додаткові умови для внесення змін та оновлення умов інтегрованого дозволу.
Передбачають встановлення засобів автоматизованого моніторингу викидів, які в режимі реального часу мають передавати в дозвільний орган інформацію про викиди діоксиду сірки, оксидів азоту та пилу в газах із кожної спалювальної установки, оксиду вуглецю у відхідних газах із кожної спалювальної установки, що працює на газоподібних видах палива, органічного вуглецю, хлороводню, фтороводню, діоксиду сірки з кожної установки для спалювання відходів та установки для спільного спалювання відходів, концентрації газоподібного діоксиду і триоксиду сірки, що вивільняються внаслідок розщеплення й кальцинування з установок для накопичення відпрацьованої кислоти в об'єктах із сульфатним процесом, хлору з основних джерел у межах об'єктів із хлоридним процесом, пилу з основних джерел з кожної установки, яка виробляє двоокис титану.

"Екополітика" називає законопроєкт скандальним, тому що проти нього виступило багато галузевих організацій та представників бізнесу.

Контекст

Верховна Рада 16 лютого провалила голосування і передала на доопрацювання законопроєкт №4167 "Про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення".
Законопроєкт потрібно переписати з нуля, тому що законодавці заклали в нього нездійсненні вимоги і його ухвалення в нинішньому вигляді призведе до посилення корупції, заявив президент об'єднання підприємств "Укрметалургпром" Олександр Каленков.
Ухвалення запропонованого урядом законопроєкту призведе до падіння промислового виробництва, його не можна подавати на розгляд у такому вигляді, переконаний директор GMK Center, голова комітету екології та сталого розвитку Європейської бізнес-асоціації Станіслав Зінченко.
У Європейській бізнес-асоціації зазначили, що в основі нового варіанта законопроєкту про державний екологічний контроль враховано низку критичних зауважень бізнесу, але в ньому також є неоднозначні положення, які ще більше зарегулюють природоохоронну галузь. "Тому Європейська бізнес-асоціація звертається до парламенту та уряду із проханням врахувати зауваження бізнесу і сприяти розробці якісної та комплексної природоохоронної системи, аби після реформи ми отримали ефективний орган, а не бюрократичного гіганта, основна мета якого – тиск на бізнес", – зазначили в ЕВА.
Проєкт закону №4167 про запобігання, зменшення та контроль забруднення, що виникає внаслідок промислової діяльності, необхідно доопрацювати із залученням представника апарату Ради національної безпеки і оборони, ідеться в листі заступника секретаря РНБО Олексія Соловйова на адресу голови комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування Олега Бондаренка.
Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку на засіданні 19 травня ухвалив рішення рекомендувати уряду доопрацювати цей законопроєкт.