Політика

Органи місцевого самоврядування отримають нові повноваження за законопроєктом №5655 – заступниця міністра Азархіна

28 грудня 2022, 18.14 Этот материал также можно прочитать на русском

Олександра Азархіна: Електронна система унеможливить знесення будівлі з історичною цінністю – таке рішення буде автоматично заблоковано Фото: Alexandra Azarkhina / Facebook

Реформа, передбачена у новому законопроєкті про містобудування №5655, насамперед працюватиме на користь громад та чесних забудовників, заявила в ефірі єдиного телемарафону заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Олександра Азархіна. Відео опубліковано на YouTube-каналі інформаційного проекту "Ми – Україна".

Реформа приведе до децентралізації контролю, який раніше був сконцентрований в одних руках, зазначила заступниця міністра. Вона пояснила, що йдеться про розподіл функцій контролю та нагляду, оскільки поєднання цих двох функцій в одного суб'єкта породжує конфлікт інтересів та корупційні ризики. Нагляд за галуззю та суб'єктами містобудування – забудовниками, архітекторами, органами контролю, генпідрядниками – покладають на Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури.

"У замовника будівництва з'явиться можливість вибору органу, який буде контролювати його, – це може бути місцева влада або приватний орган контролю (уповноважена особа з містобудування). Для приватного контролю буде розширено відповідальність за результати роботи – вони ризикуватимуть власним майном", – розповіла Азархіна.

За словами заступниці міністра, Державна інспекція архітектури та містобудування контролюватиме лише складні об'єкти будівництва – мости, АЕС, тунелі, порти й інші об'єкти, які зводять коштом платників податків, а також об'єкти культурної спадщини державного значення.

"Зміняться та розширяться функції органів місцевого самоврядування (ОМС). ОМС зобов'язані проводити моніторинг забудови у громадах, виявляти самовільне будівництво, перевіряти об'єкти, визначені електронною системою як ризиковані, та повідомляти про порушення громадськості. А за неналежний моніторинг посадовці нестимуть певну відповідальність. В ОМС з'явиться можливість у певних випадках зносити незаконні об'єкти без рішення суду", – пояснила Азархіна.

На її думку, дуже важливо, що внаслідок запровадження нової реформи містобудування відбудеться повна цифровізація процесів.

"Електронна система унеможливить знесення будівлі з історичною цінністю – таке рішення буде автоматично заблоковано. Список об'єктів культурної спадщини має бути в єдиній електронній системі у сфері будівництва, і будь-який незаконний демонтаж можна буде легко ідентифікувати під час моніторингу органами ОМС або під час перевірки органу контролю", – заявила заступниця міністра.

Контекст

Верховна Рада підтримала проєкт закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності" у першому читанні 1 липня 2021 року. Автори документа запропонували зміни до шести кодексів та 21 закону. Вони розраховують, що ухвалення проєкту закону не лише дасть змогу знизити корупційні ризики та підвищити публічність і прозорість у цій галузі, а й чітко визначить права, обов'язки, відповідальність учасників будівництва.
1 грудня 2022 року парламент зняв законопроєкт із розгляду. На його доопрацюванні наполягали Асоціація міст України, мери міст, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК), Міністерство культури та інформполітики, Національна спілка архітекторів України.
13 грудня Верховна Рада ухвалила законопроєкт у цілому. За нього проголосувало 228 депутатів.