-1 Київ
Парламент України мав повноваження на введення "зелених" тарифів, які зараз намагаються оскаржити в Конституційному Суді 47 народних депутатів, пише в колонці для видання "Юридична практика" 30 жовтня доктор юридичних наук, професор Ужгородського національного університету, радник голови Конституційного Суду України (2008–2010), віцепрезидент Світового конгресу українських юристів Михайло Савчин.
"Верховна Рада України використовувала свої конституційні повноваження щодо встановлення механізму розрахунку "зеленого" тарифу в законі України "Про альтернативні джерела енергії" № 555-IV для виробників електроенергії з поновних джерел. Проте тут виникає питання: чи не втрутився парламент у сферу відповідальності уряду? Насправді так питання не стоїть. На відміну від визначення основ зовнішньої і внутрішньої політики, правове регулювання означає регламентацію конкретних сфер діяльності органу влади", – зазначив він.
Експерт додав, що правове регулювання не пов'язане безпосередньо з визначенням цін і тарифів на електроенергію і є різниця між політикою та формуванням правил, створенням правових норм.
"Верховна Рада України встановила механізм розрахунку тарифу на "зелену" енергію і правила підприємницької діяльності в цій сфері, а також окремим законом України № 1540-VIII визначила статус Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг. Реалізуючи повноваження у сфері енергетики, комісія діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. Одним із завдань у межах здійснення регуляторних функцій комісії на ринку електроенергії є конкретизація законів із метою забезпечення збалансованої системи цін і тарифів на цьому ринку. Отже, комісія здійснює самостійно свої повноваження щодо визначення тарифів на "зелену" енергію", – пояснив він.
Савчин пише, що НКРЕКП є незалежним регулятором і належить до центральних органів виконавчої влади. Цей орган не залежить від Кабінету Міністрів і не керується у своїй діяльності його вказівками, крім випадків проведення консультацій, передбачених законодавством.
"Регуляторна діяльність комісії має відповідати законодавству України, вимогам правової визначеності та передбачуваності. Відповідно до закону України №1540-VIII, цей орган ухвалює рішення незалежно, будь-який вплив на процес ухвалення таких рішень із боку органів державної влади та третіх осіб не допускається. Введення "зеленого" тарифу не суперечить за своєю суттю соціальній функції власності і соціальній спрямованості економіки. Водночас використання енергії з альтернативних джерел зумовлює зменшення відсотка шкідливих викидів в атмосферу й у такий спосіб забезпечує захист права на безпечне для життя і здоров'я довкілля", – підкреслив юрист.
Член правління Асоціації просьюмерів України Андрій Зінченко заявляв, що скасування Конституційним Судом "зелених" тарифів ударить по 25 тисячах українців, які поставили сонячні електростанції на даху, і також торкнеться інтересів приблизно 400 дрібних бізнесменів, писав "Обозреватель".
Конституційний Суд відкрив провадження у справі про конституційність закону про "зелені" тарифи 10 серпня за позовом 47 народних депутатів, писала "Українська правда".
Роком раніше бізнесмен Ігор Коломойський в інтерв'ю "Цензор.НЕТ" заявив, що обмірковує можливість подання запиту до Конституційного Суду щодо конституційності "зелених" тарифів.
На думку співзасновника асоціації відновлюваної енергетики України Ігоря Тинного, народні депутати, дії яких пов'язані з інтересами бізнесменів Ігоря Коломойського і Віктора Пінчука, створюють тиск на виробників "зеленої" електроенергії, щоб погіршити інвесторам умови ведення бізнесу і полегшити можливість рейдерського захоплення цих підприємств, писала "Хвиля".
