+2 Київ
"Формула Штайнмаєра" не приведе до врегулювання ситуації на Донбасі, а лише заморозить конфлікт на сході України. Таку думку в коментарі виданню "ГОРДОН" висловив лідер партії "Сила і честь", колишній голова Служби безпеки України й ексначальник Головного управління розвідки Міноборони Ігор Смешко.
"Що необхідно робити? Необхідно розробити свою формулу – "формулу президента [Володимира] Зеленського", до якої мають входити відновлення миру й системи міжнародного права. За умови дотримання територіальної цілісності, чинної Конституції та законів України. Президент Зеленський зараз перебуває у складному становищі, бо отримав у спадок дуже важкий багаж. Його попередники – і [колишній секретар РНБО Олександр] Турчинов, і [експрезидент Петро] Порошенко – своїми діями в цьому плані загнали нас у глухий кут. І безкорисливих союзників у нас як таких немає. Ситуація непроста. Щоб вийти з неї, треба говорити правду нашим західним партнерам і основному опоненту. Не можна далі порушувати міжнародні та українські норми права. Ми маємо повернутися до їх неухильного дотримання", – зазначив Смешко.
"Формула Штайнмаєра" потребує руйнування внутрішнього правового поля України
Він вважає, що врегулювати ситуацію на Донбасі у своїх інтересах Україна зможе тільки у форматі Будапештського меморандуму.
"І нормандський, і мінський – тупикові формати. Єдиний формат, який може врегулювати ситуацію на користь України, а не забезпечити її капітуляцію, це формат Будапештського меморандуму, плюс ЄС і Німеччина. Якщо ми самі собі будемо постійно говорити, що в нас непрості відносини з європейцями, входити у становище наших друзів, напівдрузів і навіть опонентів – ми гарантовано програємо. Ми знову можемо втратити державу. Треба чесно і твердо говорити їм, що ми перша за територією в Європі держава з тисячолітньою великою європейською історією. Ми віддали понад 7 млн життів наших синів і дочок за перемогу у Другій світовій війні над нацизмом. Без цього демократичної Європи не було б. І до нас потрібно ставитися з належною повагою й дотримуватися міжнародних договорів, а не гратися з нами як із дітьми", – заявив співрозмовник.
На його думку, "формула Штайнмаєра" приведе Україну до втрати суб'єктності.
"Так звана формула Штайнмаєра – це шлях не до миру, а до замороження конфлікту на сході України. Це втрата нашої суб'єктності на світовій арені та перетворення нашої країни на об'єкт гри сильніших держав. Крім того, вона потребує руйнування внутрішнього правового поля України. Мені незрозуміло, як її можуть парафувати. Для ведення переговорів потрібні директиви. Їх може давати тільки президент. І тільки в межах наявних законів. Де ви бачили наші закони, які дають можливість парафувати такі вимоги до України? Я їх не бачив. Навіть у заяві Верховної Ради України від 16 квітня 2014 року "Про ініціативу міжнародних переговорів щодо деескалації ситуації навколо України", незважаючи на її половинчастість, запровадили актуальні і зараз законодавчі обмеження на формат і зміст будь-яких дипломатичних переговорів. Зокрема на ті, які ведуть у Мінську, а також у нормандському форматі. Я не чув про наявність офіційних директив президента на парафування вимог, які суперечать Конституції та законам України", – сказав Смешко.
Західні партнери, насамперед підписанти Будапештського меморандуму, "вмили руки"
За його словами, із 2014 року українська влада йшла шляхом, який продиктували інші країни.
"Навіть попри половинчастість цієї заяви, оскільки вона не назвала воєнної агресії проти нас своїм ім'ям – війною і не згадала Будапештського меморандуму як основи для будь-якого ймовірного формату переговорів, було введено вже тоді обмеження на зміст будь-яких дипломатичних контактів щодо цієї теми. Якщо, звичайно, метою контактів був захист територіальної цілісності та конституційного ладу України. Але порушення цих обмежень є злочином. Нас же надалі фактично загнали у два від початку програшні для України формати: нормандський та мінський. Водночас ми самі погодилися на вихід із поля захисту нас міжнародним правом. Єдиний міжнародний договір, який має захищати наші кордони, – це Будапештський меморандум. Цей договір дає можливість у разі порушення наших кордонів зібрати за столом переговорів ядерні держави. Тільки вони можуть впливати на ядерну державу Росію, яка порушила його. У 1994 році він став також і офіційним документом Генеральної Асамблеї ООН. Крім того, ми ще почали порушувати власну Конституцію і закони України. Вище політичне керівництво країни із 2014 року пішло шляхом, який диктували нам сильніші у військовому, економічному, дипломатичному та інформаційному сенсах держави", – підкреслив співрозмовник.
Він зазначив, що Україну цілеспрямовано підштовхують до зміни власного законодавства.
"Ми погодилися на гру нашого головного міжнародного опонента, який вирішив приховати факт прямої воєнної агресії проти України, прикрившись свідомо невигідними нам і відмінними від Будапештського меморандуму переговорними форматами. Ці формати йому давали змогу "продати" насамперед населенню своєї країни, а також Заходу тезу про внутрішній конфлікт в Україні й замаскувати військову причетність РФ до подій в Україні. Західні партнери, насамперед підписанти Будапештського меморандуму, "вмили руки". Вони не захотіли визнати, що з початком анексії Криму всю систему міжнародного права у світі було поставлено під загрозу повного руйнування. І того, що в центрі Європи фактично почалася війна. Досвідчений і чесний дипломат Курт Волкер, ще коли він не був офіційним спецпредставником Держдепартаменту США, відразу ж назвав Мінські домовленості капітуляцією України. Але ми й зараз ідемо цією дорогою. Погоджуючись на "формулу Штайнмаєра", ми остаточно перетворюємо себе із суб'єкта світової політики на об'єкт. Ми відмовляємося водночас навіть від захисту Декларації ООН про недопустимість втручання у внутрішні справи держав, про захист їхніх незалежності й суверенітету від 1965 року. Ігноруючи той факт, що нас цинічно штовхають до зміни внутрішнього законодавства та чинної Конституції під прицілом гармат", – резюмував Смешко.
1 жовтня 2019 року члени тристоронньої контактної групи з урегулювання ситуації на сході України і представники окремих районів Донецької та Луганської областей дали письмову згоду на затвердження тексту "формули Штайнмаєра", якою передбачено порядок набуття чинності кількох пунктів Мінських угод щодо місцевих виборів в ОРДЛО. У листі на ім'я спецпредставника ОБСЄ у ТКГ Мартіна Сайдіка, який підписав представник України у тристоронній контактній групі Леонід Кучма, ідеться, що Україна приймає текст формулювання імплементації "формули Штайнмаєра" в українське законодавство, поширений і погоджений дипломатичними радниками глав держав і урядів України, ФРН, Франції та РФ 11 вересня 2019 року.
Як заявив президент України Володимир Зеленський, положення "формули Штайнмаєра" полягають у тому, що закон про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей почне діяти за умови проведення в цих районах місцевих виборів відповідно до законодавства України і після публікації звіту ОБСЄ щодо виборів відповідно до стандартів організації. "Ніяких виборів під дулами кулеметів не буде й не може бути", – підкреслив Зеленський. Він зазначив, що усунуто останню перешкоду на шляху проведення саміту "Нормандської четвірки".
2 жовтня нардеп від "Слуги народу" Богдан Яременко заявив, що домовленість, якої тристороння контактна група досягла в Мінську 1 жовтня, була умовою Росії для проведення зустрічі "Нормандської четвірки", водночас в України є свої "червоні лінії" щодо Донбасу. "Саме ці лінії – це те, що будемо відстоювати ми, депутати партії "Слуга народу", тоді, коли справа дійде до розгляду закону про порядок місцевого самоврядування. Той закон, який є, особисто мене не влаштовує, тому що там є положення про безумовну амністію, про місцеву міліцію і так далі, і так далі... Це все те, чого я не хочу, щоб було на моїй землі", – сказав Яременко.
Того самого дня голова парламентської фракції "Слуга народу" Давид Арахамія повідомив, що поки немає "ні тексту, ні концепту" нового законопроєкту про особливий статус Донбасу.
