Законопроект про реінтеграцію Донбасу, який було розроблено Радою національної безпеки і оборони, визнає окремі райони Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими Російською Федерацією. Про це йдеться в документі, який є в розпорядженні "РБК-Україна".
У Донецькій і Луганській областях тимчасово окупованою визнають сухопутну територію, у межах якої формування збройних сил РФ і незаконні формування, створені за участю РФ і якими вона керує, а також окупаційна адміністрація РФ встановили й реалізують свою владу. Окупованими визнають також зовнішні та внутрішні морські води та повітряний простір над цими територіями.
Щодо окупованих територій встановлюють особливий правовий режим перетину кордонів, реалізації та забезпечення прав і свобод людини.
Робота будь-яких органів і посадових осіб на цій території, їхня діяльність та ухвалені рішення є незаконними, якщо вони не передбачені Конституцією та законами України.
За всіма фізичними та юридичними особами, незалежно від того, є вони переселенцями чи ні, зберігається право власності на належне їм майно на окупованих територіях.
Статті законопроекту, які стосуються державної політики щодо тимчасово окупованих територій, припускають відновлення державного суверенітету України на цих територіях, їх звільнення та відновлення в їхніх межах конституційного ладу, а також захист прав і свобод громадян України, постраждалих від російської агресії.
У проекті йдеться, що президент України може ухвалювати рішення щодо використання Збройних сил України та інших законних військових формувань для стримування та відсічі російської агресії, відновлення територіальної цілісності України, охорони державного кордону.
За необхідності може бути ухвалене рішення про введення воєнного стану.
Режим уздовж лінії зіткнення, порядок переміщення осіб і товарів через неї визначає начальник Об'єднаного оперативного штабу Збройних сил України за погодженням зі Службою безпеки України.
13 червня секретар РНБО Олександр Турчинов заявив, що військові дії на Донбасі переросли формат АТО як за тривалістю, так і за масштабами, у зв'язку з чим необхідно перейти до нового формату захисту України від російської агресії. 14 червня президент України Петро Порошенко підкреслив, що в заяві Турчинова не йшлося про заміну АТО воєнним станом.
20 червня "Громадське ТБ" опублікувало документ під назвою "Проект концепції", який повинен лягти в основу законопроекту "Про державну політику відновлення суверенітету України над тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей".
Російська газета "Ведомости" з посиланням на свої джерела повідомила, що план реінтеграції Донбасу, який розробляють в Адміністрації Президента України, передбачає припинення АТО та введення воєнного стану.
10 липня РНБО відклала розгляд законопроекту про деокупацію Донбасу.